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【每周一案】第48期:执法犯法甘当赌场“保护伞” 东窗事发“发财梦”碎进班房——融水县拱洞乡派出所原副所长覃荣基违纪违法案例剖析
来源:柳州市纪委监委  |   发布日期:2019-04-29 11:46   

  “我常年在广东打工,今年过年本想回家能和亲朋好友团聚,可是村里的赌场把我父亲、兄弟、朋友都吸引过去了,村里风气也败坏了。”“晚上年轻人喝了点酒去赌博,经常会发生口角,甚至打架,把村里搞得乌烟瘴气。”由于赌风不遏,当时融水苗族自治县拱洞乡群众对社会治安状况十分不满。 

  这股歪风邪气从何而来,为什么没人管呢? 

   

  实名举报,启动“打伞” 

    

  事情的转机发生在2018年春节。2018年2月24日,融水县纪委监委收到了一封实名举报信,举报内容与拱洞乡的社会治安混乱有关。被举报对象是时任融水县拱洞乡派出所副所长覃荣基,称其收受地方赌头钱财充当“保护伞”。 

  “不仅是实名举报,还明确写出了覃荣基受贿手段和收款账号,”案件可查性很大。因为被调查人身份特殊,且拥有丰富的反侦查经验,为了查清真相又不打草惊蛇,融水县纪委监委的办案人员缜密部署,兵分两路同步开展,一路直接接触举报人,力争获取第一手资料,另一路根据举报内容,去相关银行网点调取覃荣基账户交易明细。所有调查工作都在秘密开展。 

  调查后发现,举报信提到的账户为异地开户,持有人系覃荣基在融安县制药厂工作期间的同事潘某,且该账户于被举报近日转出4万元人民币到覃荣基本人账户。可以判定,举报信的内容基本属实。随着案件的不断深挖细查,“打伞”行动迅速启动,覃荣基“发财梦”的破灭进入了倒计时。 

   

  按月“收贡”,提供保护 

    

  “开设赌场本就是违法行为,如果你主动配合我们的调查,我们会在量刑上建议检察机关从轻处理。”“你所交代的事情我们都会依法保密,不要担心会被打击报复。”因为涉案人员有的是地方赌头,有的是赌徒,一开始他们都本能地想要隐瞒事实。为打消他们的顾虑,调查组前期做了大量的准备工作,采取集中优势“兵力”,分散瓦解、各个击破的战术,在15天内成功获取10人口供。至此,覃荣基收受赌场“保护费”,充当“保护伞”的违纪违法事实基本浮出水面。 

  早在2017年5月左右,拱洞乡村民吴某向辖区派出所副所长覃荣基试探性地提出想开一家广西风采“快乐十分”投注站,实际用于充当组织聚众赌博的场所,投注站开张后每月给覃荣基4000元“保护费”。 

  “每月4000元,相当于我一个月的收入了。”覃荣基没有当场答应吴某的请求,而是琢磨起了这场“买卖”的成本和收益,“不出工不出力,每月还可以定期拿钱,这没本的买卖做得!” 

  在覃荣基的默许下,吴某的赌场顺利“开门营业”。可是没过几天,就有村民接连举报吴某的投注站有聚众赌博情况。覃荣基到现场出警后,没有对聚赌人员进行询问、处罚,更没有将赌场依法取缔,只是就地驱散人员了事。 

  天下没有不透风的墙,向覃荣基“进贡”即可保自己“平安”的说法在拱洞乡流传开来。 

  “我听说覃荣基收了吴某的保护费,就不查他开的赌场,所以我也想试试看。没想到一谈就成功了,覃荣基同意我每个月给1万元保护费,保证我的赌场正常开业。”拱洞乡赌场业主廖某华承认。2017年底,赌头廖某华、廖某金、廖某龙先后找到覃荣基,均顺利使用钱财换取到“保护”,覃荣基的涉黑涉恶“保护伞”越撑越大。而为掩人耳目,覃荣基特地利用了潘某的银行账户作为固定收款账户。 

  至案发时,覃荣基先后以现金、微信转账、银行转账等方式非法收受赌头“进贡”保护费8.23万元。 

   

  知法犯法,咎由自取 

    

  覃荣基在公安战线上工作多年,但看着一份份铁证摆在面前,知道自己已无处可藏,很快就如实交代了他的违纪违法事实。 

  2018年3月4日,覃荣基被开除党籍, 5月4日被开除公职。同年5月7日,融水县人民法院对覃荣基受贿一案进行公开宣判,以受贿罪判处覃荣基有期徒刑二年,处罚金10万元,并对被告人覃荣基退出的赃款人民币82300元依法予以没收,上缴国库。 

  “以前办案的时候,我自己不知道送了多少人进看守所,没想到今天却把自己也送进来了。”在被逮捕后送去县看守所的路上覃荣基感叹道。他在悔过书写到:近年来,特别是提拔为单位中层领导干部以后,放松了对自己的要求,思想上没有与时俱进,政治理论学习不够,交友繁杂,利欲熏心,以权谋私,是这些原因断送了自己的前程,给单位和队伍抹了黑,辜负了组织的信任和培养。 

  作为保护一方平安的公安干警,却执法犯法、甘当赌场“保护伞”,徇私枉法、帮助犯罪分子逃避法律处罚,覃荣基的堕落罪有应得。 

  覃荣基违法案件是广西全区开展扫黑除恶专项斗争以来,首例党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”接受司法判决的案例,也是融水县监察委成立以来查办的第一起职务违法案件,充分表明柳州市扫黑到底、除恶务尽的决心,宣示反腐路上一刻不停歇的姿态,时刻保障社会安全稳定,风气向上向善。