各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区机关各部委办局、人民团体，有关事业单位：

《柳南区“工业110”服务企业工作方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共柳南区委办公室柳南区人民政府办公室

2022年3月31日

柳南区“工业110”服务企业工作方案

为进一步优化营商环境，畅通政企沟通渠道，建立快速响应企业诉求服务机制，切实协调解决企业难题，营造“亲商、安商、助商、富商”良好氛围，助力企业健康发展，强力推动工业高质量发展再上新台阶。结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神，落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，以服务企业需求为导向，以改革创新为动力，以转变政府职能、完善服务机制、改进工作作风为重点，全面加快工业企业各类事项的办理速度，不断提高政府职能部门的工作效能，强化服务理念、增强服务意识、提升服务品质，把“工业110”创新举措作为大力发展柳南区民营经济的第一步，促进工业企业不断发展壮大，全力推动柳南区工业经济高质量发展。

二、任务目标

建立“工业110”服务企业工作机制，多渠道受理政府职能范围内企业提出的咨询、求助、意见、建议、投诉等非应急类事项，提供政策法规、办事流程咨询等服务，切实解决企业生产经营面临的实际困难，树立“政府围着企业转、企业有事马上办”和“企业吹哨、部门报到”的工作理念，按照“集中受理、分类处理、跟踪督办、统一回访”的原则，形成企业下单、快速响应、部门联动、高效办结、一站式服务体系，实时反映工业发展热点和难点问题，推动柳南区工业经济平稳较快发展。

三、组织领导

成立柳南区“工业110”服务企业工作领导小组，统筹“工业110”服务企业工作。

领导小组成员名单如下：

组长：马空区委书记

肖源区委副书记、区长

刘庆宁区人大常委会主任

韦寒区政协主席

副组长：贾丽区委副书记

黄立平区委常委、常务副区长

王融莉区委常委、宣传部部长

李玉辉区委常委、统战部部长

周长春区委常委、政法委书记

雷伟区委常委、组织部部长

叶青区委常委、区纪委书记，区监察委主任

何卓柏区委常委、区委办公室主任

赖念东副区长、市公安局柳南分局局长

肖郭婷副区长

杨纪南副区长

曾德良副区长

高建民柳州河西高新区管委会副主任

黄玲柳州河西高新区管委会副主任

王启现柳州河西高新区管委会副主任

成员单位：柳州河西高新区管委会、区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区督查绩效办、区发展改革局、区工业和信息化局、区教育局、区科技局、区司法局、区财政局、区人力资源社会保障局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区商务局（区投资促进局）、区农业农村局、区市场监管局、区统计局、区应急局、区城管执法局、区交通运输局、区政管办、区征补中心、区总工会、区环卫所，市公安局柳南分局、柳南区人民法院、柳南区人民检察院、柳南生态环境局、柳南区税务局、广西工业振兴特派员工作队驻柳州市柳南区工作分队、柳南供电分局、柳州市自来水有限责任公司、柳州中燃城市燃气发展有限公司，各镇、街道。

领导小组下设指挥中心和土地规划类、融资贷款类、人才用工类、配套基础设施类、市场类、政策落实类、其他类等7大类问题服务小组，分别由区自然资源局、区财政局、区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局、区市场监管局、区工业和信息化局6个职能部门牵头负责。指挥中心设在区工业和信息化局，由柳州河西高新区管委会、区工业和信息化局牵头负责，负责协调、指导、督促各小组开展“工业110”服务企业工作。各小组聚焦相应涉企问题处置工作。

（一）土地规划类问题服务小组

牵头部门：区自然资源局

责任部门：柳州河西高新区管委会、区工业和信息化局、区住房城乡建设局、区征补中心、柳南生态环境局，各镇、街道

（二）融资贷款类问题服务小组

牵头部门：区财政局（金融办）

责任部门：柳州河西高新区管委会、区发展改革局、区工业和信息化局、区科技局、区农业农村局、区商务局，各镇、街道

（三）人才用工类问题服务小组

牵头部门：区人力资源社会保障局

责任部门：柳州河西高新区管委会、区工业和信息化局、区教育局、区科技局，各镇、街道

（四）基础设施类问题服务小组

牵头部门：区住房城乡建设局

责任部门：柳州河西高新区管委会、区工业和信息化局、区自然资源局、区征补中心、柳南生态环境局，各镇、街道

（五）市场类问题服务小组

牵头部门：区市场监管局

责任部门：区工业和信息化局、区商务局、区政管办、柳南区税务局、各镇、街道

（六）政策类服务小组

牵头部门：区工业和信息化局

责任部门：柳州河西高新区管委会、区财政局、柳南区税务局、区政管办、区农业农村局、区商务局、区科技局，各镇、街道

（七）其他类服务小组

牵头部门：区工业和信息化局

责任部门：柳州河西高新区管委会、区各相关部门，各镇、街道

四、工作机制

（一）建立企业问题集中受理机制

通过柳南区“工业110”服务专线（0772-2871110）、专用邮箱（lngy110@163.com）、微信公众号、小程序和企业面对面反映问题等多种途径集中受理企业的各类非紧急诉求。主要包括政策法规、市场监管、公共服务、生态环境保护等领域的咨询、求助、投诉和意见建议等。不受理需通过诉讼、仲裁、纪检监察、行政复议、政府公开等程序解决的事项和已进入信访渠道的事项，以及涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和违反社会公序良俗的事项。

（二）建立职能部门快速联动机制

以指挥中心为中枢，建立完善柳南区“工业110”服务企业联动体系。指挥中心接到企业诉求后，严格按照接单、派单、反馈等工作流程执行，对于河西高新区管委会、区工业和信息化局职责范围内的事项，由指挥中心直接办理；对于柳南区其他部门工作范围内的事项，以《工业“110”服务处理笺》转办至各服务小组或职能部门；需上级部门解决的事项，由指挥中心及联动部门及时向上级部门协调处置并跟踪办理。

（三）建立企业问题快速处理机制

1.坚持企业诉求“一跟到底”原则。根据企业问题复杂程度确定受理事件等级，按照管辖权限和部门职责建立派单机制，及时转办至牵头单位，限时办理企业诉求事项，咨询事项1个工作日内答复，一般事项2个工作日内答复，情况复杂、办理难度较大事项5个工作日内答复。

2.指挥中心对派单转办事项办理情况跟踪监督，按照办理回复时限要求，督促各牵头单位报送办结情况。

（1）对已办结的事项，主动收集部门反馈情况，及时向企业进行回访及满意度测评。

（2）对确因城市规划、历史遗留问题等客观因素造成的短期内难以解决的复杂问题，各牵头单位可出具有关证明材料，经区主要领导同意，向指挥中心提出挂账申请。申请通过后，由牵头单位提交阶段性办理情况，明确下一阶段办理进度时间节点，继续跟进办理，直至问题得到解决。

（四）建立区领导现场办公机制

每周五由区领导带队到指挥中心、企业（项目）一线现场办公，协调处理本周内“工业110”各服务小组解决企业问题中遇到的困难，加强与企业的沟通交流，推动各项涉企难题快速处置，不断提升服务企业能力水平，形成问题在一线发现、办法在一线形成、督查在一线跟进、问题在一线解决的良好氛围。

五、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任落实

全区各级各部门要强化工作落实、协同高效，部门主要负责同志要切实扛起第一责任人责任，加强统筹协调、强化责任落实，及时研究细化工作流程、时限要求和保障措施，确保企业诉求问题事事有回应，件件有着落。要聚焦企业诉求，创新工作思路和方法，进一步转变政府职能，勇于担当、主动作为，确保“工业110”服务工作取得实效，为我区工业经济发展开创新局面。

（二）完善考评机制，狠抓工作成效

设立“工业110”服务企业工作红黑榜，重点关注企业频繁反映而未能得到有效解决的日常问题，由指挥中心根据各牵头部门的问题处理效率、企业满意度评测情况进行分类排名，每月5日更新排名情况。指挥中心对各部门“工业110”服务工作开展不定期督导，联合区委、区政府督查绩效办制定绩效考评细则，并将考核结果作为相关部门年度绩效考核的重要指标之一。

（三）优化工作流程，做好统计上报

持续优化“工业110”服务受理派单、办理答复、督办回访、办结归档等环节的工作流程，实现企业诉求办理的闭环运行。建立诉求分级分类办理机制，不断明确规范受理、及时转办、限时办理、满意度测评等要求，完善事项按职能职责、管辖权限分办和多部门协办的规则，建立健全接诉即办和联席会议协调机制。编制《柳南区“工业110”服务简报》，客观、真实反映辖区工业企业诉求，为区委、区政府决策提供参考。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围

以“工业110”服务平台为主阵地，提升相关服务举措在辖区工业企业中的感知度和影响力，各部门要大力宣传“工业110”服务企业制度，提高企业知晓率和参与度。合力打造“工业110”服务平台“接通即答、接诉即办”综合调度体系，落实人员首接负责、部门接诉即办的工作原则，在办理端提速增效，不断增强企业的获得感。

（五）强化督查问责，杜绝推诿扯皮

建立“工业110”常态化监督机制，工作领导小组运用督办单、专题协调、约谈提醒等方式，压实各部门责任。指挥中心对各部门解决企业诉求情况开展日常指导和不定期监督检查，对工作不负责任，玩忽职守、处理不当、拖延不办、互相推诿，或无正当理由拒绝受理交办、转办事项的部门或个人，由区督查绩效办报告区委、区政府批准后通报批评。对打击报复投诉单位，造成严重后果，情节严重的部门或个人，提交区纪委监委进行调查核实处理。

中共柳南区委办公室                                  2022年4月15日印发