区卫生计生监督所、区疾控中心、辖区各企业：

为提升职业卫生监督执法效能，实现科学、精准、高效执法，督促企业履行职业病防治职责，切实保障劳动者的健康权益，我局制定《柳南区职业卫生分类分级监督执法实施方案（试行）》，现印发给你们，请认真抓好落实。

柳州市柳南区卫生健康局

2022年4月27日

2022年柳南区职业卫生分类分级监督执法工作实施方案（试行）

为提升职业卫生监督执法效能，实现科学、精准、高效执法，逐步实现差异化监督执法，提高监管效能，督促企业履行职业病防治职责，切实保障劳动者的健康权益，依据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生管理规定》（国家卫生健康委5号令）等法律法规，为贯彻落实《国家卫生健康委监督局关于开展职业卫生分类分级监督执法试点的通知》（国卫监督公卫二便函〔2020〕6号）精神，经研究决定，我区全面试行职业卫生分类分级监督执法工作，结合《柳州市卫生健康委关于全面推行职业卫生分类分级监督执法工作的通知》，特制定本实施方案。

一、工作目标

在柳南区开展职业卫生分类分级监督执法工作，全面掌握柳南区职业危害现状，精准干预高风险职业病危害重点用人单位，探索和完善用人单位职业卫生分类分级监督执法模式。建立职业卫生风险预警和评估机制，逐步实现差异化监督执法，营造法治化营商环境,进一步加强职业卫生监督执法队伍和能力建设。逐步形成行业自律、用人单位负责、分类分级监督执法、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局，使企业提升职业健康管理能力，切实保障劳动者的健康权益。

二、工作任务

2022年6月至2022年9月在全区试行职业卫生分类分级监督执法，严格按照《职业卫生分类分级监督执法工作指南（试行）》要求和时间节点开展分类分级监督执法工作。以《职业卫生分类分级监督执法手册》为基础，结合辖区存在职业病危害的用人单位的职业病危害因素及其行业分布等实际，以严重危害劳动者健康的职业病危害的企业作为监督重点，并指导用人单位填报《用人单位落实职业病防治责任自查和风险评估指南》，开展职业卫生分类分级监督执法工作。

三、工作实施步骤

（一）筹备启动阶段

区卫生健康局组织召开启动会，对区卫监所（包含卫生监督协管员）、区疾控中心相关人员进行工作培训，学习《职业卫生分类分级监督执法工作指南（试行）》，为全面铺开职业卫生分类分级监督执法做好前期准备。（2022年3月31日前完成）

（二）组织实施阶段

1.根据市级职业卫生分类分级监督执法相关工作要求，结合我区实际，制定我区职业卫生分类分级监督执法工作方案，报送市卫生健康委审核后实施。（2022年4月30日前完成）

2.开展用人单位培训工作，区卫生健康局组织召开用人单位培训班，学习《用人单位落实职业病防治责任自查和风险评估指南（试行）》。（2022年5月15日前完成）

3.自查和风险评估工作。(1)辖区企业自行开展自查和风险评估，于5月22日前将自查和风险评估资料上报至区卫生计生监督所监督一股。(2)企业在自查过程中发现的问题要及时整改,一个月内将整改报告或整改计划上报区卫生计生监督所。

4.区卫生计生监督所完成企业上报的自查和风险评估材料的审核，根据《职业卫生分类分级监督执法工作指南（试行）》确定企业职业卫生分类分级结果, 将企业分为甲类、乙类和丙类管理，综合风险等级为Ⅳ级、Ⅲ级 的按照甲类管理，Ⅱ级的按照乙类管理,Ⅰ级、0 级的按照丙类管理。（2022年5月30日前完成）

5.从 6月1日起对辖区企业实施分类监督执法，结合双随机监督检查，要求甲类企业监督覆盖率为100%，乙类企业监督覆盖率为10%、丙类企业监督覆盖率为2%。对用人单位上报的自查和风险评估与实际不符的，在双随机监督检查和分类分级监督执法过程中予以纠正。对企业的职业健康管理状况进行检查和评估，将职业健康管理状况分为 A、B、C 三个等级，A 级为优，B级为良，C级为差，区卫生健康局将分类分级结果在网站或微信公众号上公示。(2022年9月30日前完成)

6.柳南区卫生计生监督所按照方案要求，柳南区疾控中心提供技术支持，开展职业卫生分类分级监督执法工作。

（三）总结评估阶段

1.2022年9月30日前将本年度分类分级结果在网站或公众号上公示。

2.区卫生计生监督所于2022年10月15日前将分类分级监督执法情况报柳州市卫生计生监督所。

四、职责分工

1.区卫健局：负责制定工作方案，联系职能部门，对外发布公告，统筹培训。

2.区卫生计生监督所：负责试行工作的具体实施，在全区开展分类分级监督执法工作。

3.区疾控中心：负责提供技术支持，协助区卫生计生监督所完成分类分级监督执法工作。

五、工作要求

1.强化组织领导：区卫生健康局、区卫生计生监督所、区疾控中心要按照柳州市职业卫生监管工作的统一部署，高度重视分类分级监督执法工作，形成统一领导、责任明确、措施有力、监督到位的职业卫生长效管理工作机制。

2.协调有序推进：领导小组定期召开相关部门协调会议，做好业务指导、质量控制和技术支持。各单位要从大局出发，加强信息沟通，保障工作的顺利进行。

3.加大宣传作用：充分发挥法治宣传在职业病防治中的基础保障作用，督促用人单位积极履行职业病防治责任，进一步提高用人单位和劳动者的职业病防范意识和法治意识，引导用人单位主动配合职业卫生分类分级监督执法工作。

附件: 1.职业卫生分类分级监管工作指南

2.用人单位落实职业病防治责任自查和风险评估指南

政府信息公开选项：主动公开                                            

柳州市柳南区卫生健康局                               2022年4月27日印发