问题：因今年油价涨得太快，所以想通过哈啰顺风车平台，平时上下班顺路带人分摊油费，还有就是周末出游，看看是否有顺路的人，可以顺路分摊出行路费。我知道无证网约车是违法的，所以我想问按我上述出行带人是否违法，网约车和顺风车的具体区别定义是怎样的？（比如是限定一天多少单以内，还是限定固定路线，又或者限定只能注册一个平台的顺风车等）顺风车是否合法？哈啰顺风车在柳州是否有备案？使用哈啰顺风车APP平台载人是否违法违规？毕竟非法运营罚款就是1万到3万，不想因小失大，而且违法的事我不做，所以望有关部门耐心解答疑问

答复：

一、关于顺风车、网约车的区别定义

顺风车：《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）规定：“私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式”。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十八条规定“私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，按城市人民政府有关规定执行。”

目前，国家层面关于顺风车的法律法规及政策文件尚无“每日接单次数、是否限定固定路线、是否只能注册一个公司”等方面的规定，我市的私人小客车合乘（顺风车）指导意见对顺风车做出了进一步的明确和规范，但目前该文件尚在发文审定中，文件正式发文后，会第一时间向社会公布。

网约车：《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第二条第二款规定：本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。《出租汽车运营服务规范》（GB∕T 22485-2021 ）3.3关于“网络预约出租汽车运营服务”的定义为：企业以互联网技术为依托构建服务平台，并通过网络服务平台接受约车人预约请求，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供不在道路上巡游揽客、站点候客等的出租汽车服务经营活动。

二、关于哈啰顺风车在柳州是否有备案问题

顺风车不属于道路运输经营行为，暂不需要办理经营许可和备案。

三、关于使用哈啰顺风车APP平台载人是否违法违规

“顺风车”作为一种新型交通出行方式，在缓解交通拥堵、便利群众出行、减少空气污染、促进社会发展方面，发挥了积极作用，无论使用哪一个顺风车平台APP，只要是规范的“顺风车”模式，交通运输部门是支持和鼓励的。但对于以顺风车名义提供网约车经营服务，或者以顺风车名义从事非法巡游出租汽车经营服务的行为，交通运输执法部门将依法予以查处。