各县、区（新区）教育局，阳和工业新区（北部生态新区）社会事务局，局属学校，二层机构：

为保障我市中小学校研学实践教育工作规范有序开展，结合中小学校实际，我局制定了《柳州市中小学校研学实践教育活动管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

柳州市教育局

2023年7月17日          

柳州市中小学校研学实践教育活动管理办法（试行）

第一章  总 则

第一条  为贯彻落实教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》（基教一〔2016〕8号）、《自治区教育厅等12部门关于推进中小学生研学旅行的实施意见》（桂教规范〔2019〕9号）等文件精神，进一步加强和规范全市研学实践教育活动（以下简称研学实践）的组织管理，特制定本办法。

第二条  研学实践是面向全体中小学生，由教育部门和学校有计划地组织安排的校外教育活动，是以教育性、实践性、安全性、普及性、公益性为原则，学生自愿选择参加的社会实践活动。

第三条  各中小学校要结合实际，把研学实践纳入教育教学计划，逐步建立小学以乡情县情为主、初中以县情市情省情为主、高中以省情国情为主的研学实践课程体系。要根据教育教学计划灵活安排研学实践时间，一般安排在小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级，尽量避开旅游高峰期。每年至少组织1次学生参加研学实践，每次时间一般为小学2到3天、初中3到5天、高中4到7天。鼓励学生家庭利用节假日陪伴孩子外出研学实践，作为学校研学实践教育的有益补充。

第二章  组织与管理

第四条  各县区（新区）要成立研学实践教育活动工作协调小组，负责辖区内中小学校研学实践教育活动的组织、协调和管理等工作。各学校要成立由书记、校长担任组长、各有关部门组成的研学实践教育活动领导小组，负责研学实践的组织、实施和管理工作，并建立规范的逐级审批程序和制度，书记、校长是第一责任人。严禁研学基地、旅行机构（企业）进校园宣传推介研学课程或组织开展各种“变相”的中小学研学实践活动。

第五条  学校要根据教学计划、团队规模和研学基地承载能力等，精心安排研学实践，并提前10天按管理权限上报教育行政部门备案。报备内容包括：（1）柳州市中小学校研学实践教育活动备案表（见附件1）；（2）柳州市中小学校研学实践教育活动经费核算明细备案表（附保单）（见附件2）；（3）柳州市中小学校研学实践教育活动方案（见附件3）。

第六条  学校组织开展研学实践可采取自行开展或委托开展的形式，委托开展研学实践的，承办机构应当具备：（1）有合法经营资质的独立法人单位，有固定的经营和办公场所；（2）具备同时组织300人以上的资质，在职员工至少20人，其中研学指导师证、导游证、教师资格证、安全员证等持证人员占总职工人员比例30%；（3）有完善的安全出行保障制度和应急管理预案，连续3年无重大服务质量投诉、无罚款以上行政处罚信息、不良诚信记录、经济纠纷及重大安全责任事故；（4）旅行社责任险单次事故赔付限额应不低于200万元，单人单次赔付限额应不低于50万元。

第七条  学校应选择县级（及以上）授牌的研学实践教育基（营）地、劳动教育基地、爱国主义教育基地等开展研学实践活动；根据课程要求，也可以到具有安全保障的国有企业、农场、站馆、院所和公立普通高校、职业院校实习实训基地（场所）。

第八条  学校在开展研学实践前，应协同承办机构（基地）对研学路线进行勘察、踩线，明确路况和安全隐患，并绘制路线图，标明路途中行进地点，提醒注意弯道、山路、沟渠、季节性隐患等。

第九条  从活动的计划准备到组织实施，全程应公开、透明、可监督，通过致家长的一封信或家长会等形式将活动意义、时间安排、出行线路、食宿安排、所需费用明细、文明安全等注意事项提前告知学生和家长，由家长签署同意书后方可进行。

第十条  教育行政部门负责督促学校落实安全责任，确认全体出行师生购买涵盖活动全程的研学实践专项保险、医疗保险、意外伤害保险（保额不低于30万/人）、交通责任险等。

第十一条  学校和承办机构（基地）应针对研学实践活动，分别制定相应的安全管理制度，构建完善、有效的安全防控机制，包括：研学实践安全管理工作方案、突发事件应急预案、安全教育及培训等制度，并明确安全管理责任人员及其工作职责。学校每次组织研学实践活动要配备一定比例的校领导、教师、安全员和校医，也可吸收少数家长、有专业技能的志愿者随行，负责学生活动管理和安全保障。

第十二条  学校要加强学生的安全教育和文明出行教育。以发放教育手册、召开主题班会等多种形式指导学生熟悉必备的安全知识，规避和远离危险区域和场所，知晓应对突发情况的自我保护措施和求助方式等。指导学生学习文明旅行知识，并对学生提出具体要求，强化团队精神和纪律意识，提升展示学校良好风貌的自觉性和主动性。

第十三条  学校要对研学实践内容至少安排一个课时进行说明和培训，提出研学主题、研学任务及需准备的器材等，提高研学活动的质量。在研学实践过程中，学校要配备班主任、指导教师进行全程跟班指导和管理，指导学生开展深度研学。学校管理人员和教师组织开展研学实践活动计入教学工作量。

第十四条  学校完成研学实践活动后，要向教育行政部门报送情况总结及各方评价（包含家长反馈、研学服务单位、基地评价）情况。教育行政部门会同有关部门定期对承办机构（基地）的课程设置、服务质量等进行督查评价和满意率调查。

第十五条  学校要建立档案管理制度，档案资料包括：研学实践工作方案，委托合同或协议，研学实践会议记录，总结材料，学生优秀文稿，评选表彰材料，家长反馈资料，对承办机构（基地）服务的评价资料等。要开设研学实践宣传专栏，展示师生研究报告、摄影、论文、心得、绘画等优秀成果。在充分尊重学生个性差异、鼓励多元发展的前提下，对学生参加研学实践的情况和成效进行科学评价，将评价结果纳入学生学分管理体系和学生综合素质评价体系。

第三章  经费与保障

第十六条  学校开展研学实践活动不得以营利为目的，对贫困家庭学生应减免费用。研学所涉及的吃、住、行、保险等各项费用由学校或承办机构（基地）根据成本合理确定收费标准，并公开报价，价格不得高于旅游团队的价格。学校和家长委员会代表通过公开招标、公正评选等形式作出选择（其中家长人数不少于半数），双方共同制定活动方案和相关费用标准，做到公正、公开、透明。

第十七条  研学费用由学校收取并根据实际支出列支，严禁以家长委员会或其他校外机构等名义收取。学校和教师在代收研学费用过程中不得获取任何经济利益，不得收取任何形式的回扣。代办服务确有折扣优惠的，须全额返还学生。

第十八条  在研学实践过程中，如遇突发事件或不可抗力（如恶劣天气、地震、泥石流、滑坡等地质灾害），要按照应急预案开展救援工作，救援现场必须做到“三个第一”：第一时间实施现场救援，第一时间上报主管部门，第一时间请求事发地的救援部门支援。

第十九条  学校组织研学实践活动有下列情形之一的，由各级教育主管部门责令其停止活动：未履行备案程序的；未与承办机构（基地）签订协议书或协议书未明确相关安全和责任条款的；未帮师生购买意外保险的；对活动目的地实地考察与对接情况不同、超出活动核定容量仍然举办活动的；活动安全工作方案及应急预案不实，对活动安全隐患失察或活动过程中现场秩序严重混乱，对师生生命财产安全构成威胁的；出现可能导致交通安全、人身安全、卫生安全、食品安全事故等紧急情况的。

第四章  附 则

第二十条  本办法由柳州市教育局负责解释。

第二十一条  本办法自印发之日起试行，市教育局将适时进行修订。