2024年,柳南区人大常委会在柳南区委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,紧紧围绕区委十一届六次、七次全会的目标任务和决策部署,踔厉奋发,砥砺前行,依法做好监督、重大事项决定、选举任免、服务代表等工作,为推进中国式现代化建设柳南实践作出积极贡献。
一、强化政治引领 毫不动摇坚持党的全面领导
坚持把党的全面领导贯穿人大工作。全年共召开党组会议13次、理论学习中心组学习6次,听取党的建设、党风廉政、意识形态等专题汇报10次。开展交流研讨、专题党课、现场党性教育12次,坚持用党的创新理论滋养初心、引领使命,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
组织召开人大常委会会议。
紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线,在市人大常委会的指导下,设立广电社区人大代表联络站为市人大常委会建设铸牢中华民族共同体意识示范区联系点,以实际行动有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。
锚定区委全会目标,围绕支持服务经济高质量发展,讨论决定本辖区内的重大事项和重大项目,明确重大事项范围和重点,制定监督计划22项,听取审议专项工作报告18项,就国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况、预算调整、决算、代表补选等事项作出决议决定25项,及时把区委决策部署通过法定程序转化为全区人民的共同意志和自觉行动。组织召开人民代表大会2次,常委会会议12次,补选区人民政府区长1名,补选市第十五届人大代表2名,柳南区第十三届人大代表11名,依法任免国家机关工作人员117人次,把全过程人民民主贯穿人事任免全过程,实现党管干部与人大依法任免的有机统一。持续对区人民政府24个组成部门主要负责人开展履职评议,加强干部任后监督,推进监督对象全覆盖。
二、强化监督助力 毫不懈怠服务柳南区高质量发展
聚焦二、三产业发展开展监督。围绕“工业立区、物流兴区”目标,对柳南区物流业及其装备制造产业开展专题调研,提出促进物流装备制造产业高质量发展策略和建议15条,形成调研报告向区委汇报,为工业和物流行业深度融合发展提供参考。围绕优化营商环境,对辖区中小企业开展实地调研,助力解决企业发展中的痛点难点堵点问题,提振企业发展信心,推动企业持续健康发展。
刘庆宁带队走访企业及代表。
聚焦经济回升向好开展监督。听取审议柳南区经济运行情况、国民经济和社会发展计划执行情况,组织开展服务发展壮大实体经济调研,推动加快重点工程和项目实施。坚持全口径审查、全过程监督,听取审议柳南区决算、预算执行、审计查出问题整改情况报告,及时批准预算调整方案,跟踪监督 30个重点问题得到有效整改,形成预算编制、执行、调整到决算的完整审查监督链条。听取审议柳南区国有资产管理情况报告,督促政府明晰产权和管理责任,管好用好国有资产,防范系统性债务风险。
聚焦社会基层治理开展监督。听取审议区人民政府关于实施《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设的决定》情况报告,推动民族团结进步创建提质增效。开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查,以法治力量护航残疾人权益,推动残疾人事业高质量发展。听取审议柳南区退役军人保障工作情况报告,推动退役军人服务保障工作规范化建设,营造尊军崇军的良好氛围。听取审议区人民法院关于开展民商事审判工作的情况报告,促进法院加强民商事审判和执行工作,全面提升法律监督质效,为柳南区高质量发展提供坚强法治保障。深入推进信访工作法治化,2024年共接待(办理)来访来信8件次,人大代表参与信访事项化解工作累计92人次,有效降低了信访问题上行压力,促进群众合理诉求得到妥善解决。
聚焦生态环境保护开展监督。听取审议2024年度柳南区环境状况和环境保护目标完成情况的报告,促进政府综合施策、靶向整治,多措并举推动生态环境持续改善。与市人大常委会执法检查组联动,开展对《柳州市柳江流域生态环境保护条例》实施情况的检查活动,对太阳村镇长龙村污水处理工程进行视察,深入查找影响条例实施的症结问题,保护好柳江流域生态环境,织牢生态文明建设的法治之网。
聚焦“三农”重点工作开展监督。听取审议2024年柳南区耕地保护情况的报告,督促区政府全面落实耕地保护制度,建立完善耕地保护长效机制,筑牢乡村振兴“耕”基。支持区政府推进一二三产业深度融合,组织开展“乡村振兴”专题调研28次,就做强乡村产业、强化人才支撑、建设美丽乡村、打造农旅品牌等提出具体建议,科学优化推进霜桑茶品牌化建设,推进肉牛规模化养殖、饲料资源开发等项目落地见效。
聚焦群众关心关切开展监督。听取审议柳南区全民健身工作情况的报告,助力打造更高水平全民健身公共服务体系。听取审议政府2024年度为民办实事项目实施情况的报告,促进为民办实事项目包括老旧小区改造、市政基础设施、养老为老、饮水安全等领域10件实事顺利完成,让“民生清单”变为实实在在的“幸福账单”。专题调研柳南区教育高质量发展情况、柳南区中小学校落实课后服务情况,助力鹅山路小学教育集团建设“书香校园”,督促教育系统优化学校课后服务工作。
三、强化代表服务 毫不松懈推动代表依法履职
积极发挥人大职能优势,聚焦城乡融合发展,扎实推进乡村全面振兴,牢固树立为民发展理念,组织人大代表聚焦广西“一区两地一园一通道”建设谋实策、出实招。“工业立区”“物流兴区”“教育强区”“乡村振兴”四个代表工作小组深入企业、学校开展调研32次,召开座谈会5次,收集问题41个,以人大之为全力助推柳南经济社会发展。全年累计有1562人次的代表参与到166项视察调研活动中,提出建议278条,为柳南区高质量发展贡献力量。
优化代表履职平台。持续推进党建工作与代表履职深度融合,指导3个镇8个街道先后成立人大代表履职活动中心党支部,形成具有镇(街道)特色的人大工作品牌,南站街道太阳片区人大代表联络站获得“2023年度自治区人大代表工作先进集体”荣誉称号。创新全过程人民民主基层联系点建设,将太阳村镇山湾村人大代表联络站设立为市人大农业农村委员会助力乡村振兴人大代表联系点,丰富了新时代问计于民、问策于民的基层民主渠道。
做实代表主题活动。围绕“服务发展壮大实体经济,助推‘一区两地一园一通道’建设”主题,开展人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”代表主题活动,形成人大代表建议38条,使人大代表的“金点子”有力转化为推动工作、壮大实体经济、惠及民生的“金果子”。
增强代表履职保障。推进区人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联系”活动。组织全体代表在柳南区委党校进行集中培训,有效提升代表综合素养和履职能力。坚持落实代表接待日制度,组织代表进站履职1506人次。多渠道保障代表知情知政,坚持重大情况及时向代表通报,邀请代表80人次参加常委会会议、视察调研、执法检查、代表建议督办等活动。持续开展“代表集结号”主题实践活动,动员代表积极参与到柳南区经济社会建设各个领域发挥作用,为群众解决急难愁盼问题。
激发代表履职动能。坚持开展人大代表评优活动,评选出2023年度人大代表履职活动中心示范点6个、人大代表联络站示范点11个,评选出50名2024年度“履职标兵”,以示范为榜样激发代表履职热情,来自各条战线的柳南区人大代表以实际行动展示出时代的风采。他们有的深入乡村调研,为助力帮扶村特色产业发展筹集资金;有的立足自身岗位,争当业务能手;有的积极投身社会公益事业,以实际行动践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的宗旨。
提升建议办理实效。全年高质量督办代表建议73件,对10件建议进行重点督办,推动解决城建、交通、农业、绿化、文化、民生等方面的问题,实现代表建议办理工作由“答复满意”向“落实满意”转变,代表满意度有效提升。
柳南区人大常委会开展柳南区人民政府2024年为民办实事项目实施情况视察。
四、强化履职能力 毫不放松加强“四个机关”建设
突出党建引领。以“筑先锋、强监督、促履职”为抓手,全面强化人大常委会机关党建工作,着力建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治建设首要任务,强化常委会党组及机关支部的政治功能和主体责任,认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等党内政治生活,切实提高把握方向、把握大势、把握全局能力。将“党建+业务”作为谋划和推进人大工作的重要路径,以党建引领人大常委会机关各项工作走深走实。
完善制度建设。对标人大工作新形势新要求,及时修订《柳南区人民代表大会常务委员会联系区人民代表大会代表办法》《柳南区人民代表大会常务委员会议事规则》,修正《柳南区人民代表大会常务委员会人事任免办法》《柳南区人民代表大会及其常务委员会实施宪法宣誓制度方案》,推进监督责任全链条、监督环节全过程,提升人大履职科学化、制度化、规范化水平。继续实行“周小时法律”学习制度,常态化开展学法活动,加强对新修订的监督法等法律法规和业务知识的学习,举办人大机关干部集体学法活动17期,提升了机关干部运用法治思维解决问题的能力以及依法审议专项报告、开展调查研究的水平。
深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,围绕常委会年度法定议题,坚持“减负不减责、增效不增压”的原则,积极推进整治形式主义为基层减负工作走深走实。严格落实党风廉政建设责任制,组织机关干部到柳南区理想信念教育馆等爱国主义教育基地参观学习,加大机关干部思想教育,筑牢思想防线。严格执行内部管理制度,严肃财经纪律,落实“三重一大”党组会议集体研究确定、财务支出层层审核签批等制度,确保财政资金规范使用。
加强人大宣传。制定《柳南区人大常委会庆祝全国人民代表大会成立70周年活动方案》,通过开展“七个一”活动,深入宣传人民代表大会制度的丰富内涵,总结提升人民代表大会制度在柳南的生动实践。全年在自治区、市级人大刊物杂志和网络信息平台以及精彩柳南微信公众号上发表调研文章、工作动态、经验交流、通讯报道95篇,全面讲好中国民主故事、柳南人大故事、人大代表故事。
2025年,柳南区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,发展全过程人民民主,围绕区委十一届八次全会工作部署,树牢“工业立区、物流兴区”发展理念,聚焦推进“一体两翼三园”建设,守正创新、实干奋进,高水平履行法定职权,高站位服务发展全局,高效能凝聚代表力量,高标准提升自身建设,为奋力谱写中国式现代化柳南篇章作出人大贡献。
2024年,柳南区人大常委会在柳南区委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,紧紧围绕区委十一届六次、七次全会的目标任务和决策部署,踔厉奋发,砥砺前行,依法做好监督、重大事项决定、选举任免、服务代表等工作,为推进中国式现代化建设柳南实践作出积极贡献。
一、强化政治引领 毫不动摇坚持党的全面领导
坚持把党的全面领导贯穿人大工作。全年共召开党组会议13次、理论学习中心组学习6次,听取党的建设、党风廉政、意识形态等专题汇报10次。开展交流研讨、专题党课、现场党性教育12次,坚持用党的创新理论滋养初心、引领使命,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
组织召开人大常委会会议。
紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线,在市人大常委会的指导下,设立广电社区人大代表联络站为市人大常委会建设铸牢中华民族共同体意识示范区联系点,以实际行动有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。
锚定区委全会目标,围绕支持服务经济高质量发展,讨论决定本辖区内的重大事项和重大项目,明确重大事项范围和重点,制定监督计划22项,听取审议专项工作报告18项,就国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况、预算调整、决算、代表补选等事项作出决议决定25项,及时把区委决策部署通过法定程序转化为全区人民的共同意志和自觉行动。组织召开人民代表大会2次,常委会会议12次,补选区人民政府区长1名,补选市第十五届人大代表2名,柳南区第十三届人大代表11名,依法任免国家机关工作人员117人次,把全过程人民民主贯穿人事任免全过程,实现党管干部与人大依法任免的有机统一。持续对区人民政府24个组成部门主要负责人开展履职评议,加强干部任后监督,推进监督对象全覆盖。
二、强化监督助力 毫不懈怠服务柳南区高质量发展
聚焦二、三产业发展开展监督。围绕“工业立区、物流兴区”目标,对柳南区物流业及其装备制造产业开展专题调研,提出促进物流装备制造产业高质量发展策略和建议15条,形成调研报告向区委汇报,为工业和物流行业深度融合发展提供参考。围绕优化营商环境,对辖区中小企业开展实地调研,助力解决企业发展中的痛点难点堵点问题,提振企业发展信心,推动企业持续健康发展。
刘庆宁带队走访企业及代表。
聚焦经济回升向好开展监督。听取审议柳南区经济运行情况、国民经济和社会发展计划执行情况,组织开展服务发展壮大实体经济调研,推动加快重点工程和项目实施。坚持全口径审查、全过程监督,听取审议柳南区决算、预算执行、审计查出问题整改情况报告,及时批准预算调整方案,跟踪监督 30个重点问题得到有效整改,形成预算编制、执行、调整到决算的完整审查监督链条。听取审议柳南区国有资产管理情况报告,督促政府明晰产权和管理责任,管好用好国有资产,防范系统性债务风险。
聚焦社会基层治理开展监督。听取审议区人民政府关于实施《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设的决定》情况报告,推动民族团结进步创建提质增效。开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查,以法治力量护航残疾人权益,推动残疾人事业高质量发展。听取审议柳南区退役军人保障工作情况报告,推动退役军人服务保障工作规范化建设,营造尊军崇军的良好氛围。听取审议区人民法院关于开展民商事审判工作的情况报告,促进法院加强民商事审判和执行工作,全面提升法律监督质效,为柳南区高质量发展提供坚强法治保障。深入推进信访工作法治化,2024年共接待(办理)来访来信8件次,人大代表参与信访事项化解工作累计92人次,有效降低了信访问题上行压力,促进群众合理诉求得到妥善解决。
聚焦生态环境保护开展监督。听取审议2024年度柳南区环境状况和环境保护目标完成情况的报告,促进政府综合施策、靶向整治,多措并举推动生态环境持续改善。与市人大常委会执法检查组联动,开展对《柳州市柳江流域生态环境保护条例》实施情况的检查活动,对太阳村镇长龙村污水处理工程进行视察,深入查找影响条例实施的症结问题,保护好柳江流域生态环境,织牢生态文明建设的法治之网。
聚焦“三农”重点工作开展监督。听取审议2024年柳南区耕地保护情况的报告,督促区政府全面落实耕地保护制度,建立完善耕地保护长效机制,筑牢乡村振兴“耕”基。支持区政府推进一二三产业深度融合,组织开展“乡村振兴”专题调研28次,就做强乡村产业、强化人才支撑、建设美丽乡村、打造农旅品牌等提出具体建议,科学优化推进霜桑茶品牌化建设,推进肉牛规模化养殖、饲料资源开发等项目落地见效。
聚焦群众关心关切开展监督。听取审议柳南区全民健身工作情况的报告,助力打造更高水平全民健身公共服务体系。听取审议政府2024年度为民办实事项目实施情况的报告,促进为民办实事项目包括老旧小区改造、市政基础设施、养老为老、饮水安全等领域10件实事顺利完成,让“民生清单”变为实实在在的“幸福账单”。专题调研柳南区教育高质量发展情况、柳南区中小学校落实课后服务情况,助力鹅山路小学教育集团建设“书香校园”,督促教育系统优化学校课后服务工作。
三、强化代表服务 毫不松懈推动代表依法履职
积极发挥人大职能优势,聚焦城乡融合发展,扎实推进乡村全面振兴,牢固树立为民发展理念,组织人大代表聚焦广西“一区两地一园一通道”建设谋实策、出实招。“工业立区”“物流兴区”“教育强区”“乡村振兴”四个代表工作小组深入企业、学校开展调研32次,召开座谈会5次,收集问题41个,以人大之为全力助推柳南经济社会发展。全年累计有1562人次的代表参与到166项视察调研活动中,提出建议278条,为柳南区高质量发展贡献力量。
优化代表履职平台。持续推进党建工作与代表履职深度融合,指导3个镇8个街道先后成立人大代表履职活动中心党支部,形成具有镇(街道)特色的人大工作品牌,南站街道太阳片区人大代表联络站获得“2023年度自治区人大代表工作先进集体”荣誉称号。创新全过程人民民主基层联系点建设,将太阳村镇山湾村人大代表联络站设立为市人大农业农村委员会助力乡村振兴人大代表联系点,丰富了新时代问计于民、问策于民的基层民主渠道。
做实代表主题活动。围绕“服务发展壮大实体经济,助推‘一区两地一园一通道’建设”主题,开展人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”代表主题活动,形成人大代表建议38条,使人大代表的“金点子”有力转化为推动工作、壮大实体经济、惠及民生的“金果子”。
增强代表履职保障。推进区人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联系”活动。组织全体代表在柳南区委党校进行集中培训,有效提升代表综合素养和履职能力。坚持落实代表接待日制度,组织代表进站履职1506人次。多渠道保障代表知情知政,坚持重大情况及时向代表通报,邀请代表80人次参加常委会会议、视察调研、执法检查、代表建议督办等活动。持续开展“代表集结号”主题实践活动,动员代表积极参与到柳南区经济社会建设各个领域发挥作用,为群众解决急难愁盼问题。
激发代表履职动能。坚持开展人大代表评优活动,评选出2023年度人大代表履职活动中心示范点6个、人大代表联络站示范点11个,评选出50名2024年度“履职标兵”,以示范为榜样激发代表履职热情,来自各条战线的柳南区人大代表以实际行动展示出时代的风采。他们有的深入乡村调研,为助力帮扶村特色产业发展筹集资金;有的立足自身岗位,争当业务能手;有的积极投身社会公益事业,以实际行动践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的宗旨。
提升建议办理实效。全年高质量督办代表建议73件,对10件建议进行重点督办,推动解决城建、交通、农业、绿化、文化、民生等方面的问题,实现代表建议办理工作由“答复满意”向“落实满意”转变,代表满意度有效提升。
柳南区人大常委会开展柳南区人民政府2024年为民办实事项目实施情况视察。
四、强化履职能力 毫不放松加强“四个机关”建设
突出党建引领。以“筑先锋、强监督、促履职”为抓手,全面强化人大常委会机关党建工作,着力建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治建设首要任务,强化常委会党组及机关支部的政治功能和主体责任,认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等党内政治生活,切实提高把握方向、把握大势、把握全局能力。将“党建+业务”作为谋划和推进人大工作的重要路径,以党建引领人大常委会机关各项工作走深走实。
完善制度建设。对标人大工作新形势新要求,及时修订《柳南区人民代表大会常务委员会联系区人民代表大会代表办法》《柳南区人民代表大会常务委员会议事规则》,修正《柳南区人民代表大会常务委员会人事任免办法》《柳南区人民代表大会及其常务委员会实施宪法宣誓制度方案》,推进监督责任全链条、监督环节全过程,提升人大履职科学化、制度化、规范化水平。继续实行“周小时法律”学习制度,常态化开展学法活动,加强对新修订的监督法等法律法规和业务知识的学习,举办人大机关干部集体学法活动17期,提升了机关干部运用法治思维解决问题的能力以及依法审议专项报告、开展调查研究的水平。
深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,围绕常委会年度法定议题,坚持“减负不减责、增效不增压”的原则,积极推进整治形式主义为基层减负工作走深走实。严格落实党风廉政建设责任制,组织机关干部到柳南区理想信念教育馆等爱国主义教育基地参观学习,加大机关干部思想教育,筑牢思想防线。严格执行内部管理制度,严肃财经纪律,落实“三重一大”党组会议集体研究确定、财务支出层层审核签批等制度,确保财政资金规范使用。
加强人大宣传。制定《柳南区人大常委会庆祝全国人民代表大会成立70周年活动方案》,通过开展“七个一”活动,深入宣传人民代表大会制度的丰富内涵,总结提升人民代表大会制度在柳南的生动实践。全年在自治区、市级人大刊物杂志和网络信息平台以及精彩柳南微信公众号上发表调研文章、工作动态、经验交流、通讯报道95篇,全面讲好中国民主故事、柳南人大故事、人大代表故事。
2025年,柳南区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,发展全过程人民民主,围绕区委十一届八次全会工作部署,树牢“工业立区、物流兴区”发展理念,聚焦推进“一体两翼三园”建设,守正创新、实干奋进,高水平履行法定职权,高站位服务发展全局,高效能凝聚代表力量,高标准提升自身建设,为奋力谱写中国式现代化柳南篇章作出人大贡献。