2023年8月28日10时35分许，位于柳州市柳太路11-1号的广西天力食品有限公司发生一起机械伤害生产安全责任事故，造成一人受伤，直接经济损失约52.5万元。事故发生后，柳南区应急管理局依据《柳州市柳南区人民政府关于进一步明确生产安全一般事故调查处理权限的通知（柳南政发〔2020〕5号）》成立事故调查组开展事故调查工作。2023年10月8日，柳南区人民政府对《柳州市柳南区广西天力食品有限公司“8·28”一般机械伤害事故调查报告》（以下简称“事故调查报告”）进行了批复，同意事故结案，事故报告依法向社会进行了公开。

根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）和《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）的有关规定，区应急管理局成立柳州市柳南区广西天力食品有限公司“8·28”一般机械伤害事故责任追究和整改措施落实情况评估工作组（以下简称“评估组”），对各相关单位事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估，现将评估情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

2024年8月9日，柳南区应急管理局成立评估组，成员由原事故调查的成员组成。评估组依据《柳州市柳南区广西天力食品有限公司“8·28”一般机械伤害事故调查报告》（以下简称“事故调查报告”）和《柳州市柳南区人民政府关于〈柳州市柳南区广西天力食品有限公司“8·28”一般机械伤害事故调查报告〉的批复》（以下简称“区人民政府批复”）要求，制定《柳州市柳南区广西天力食品有限公司“8·28”一般机械伤害事故责任追究和整改措施落实情况评估方案》，通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方式，逐项对照防范和整改措施建议，对事故责任单位落实事故防范和整改措施采取的具体举措以及工作成效，对事故责任单位和责任人员处罚建议等落实情况开展评估工作。对检查中发现的安全隐患和违法违规问题，评估组现场进行了反馈，提出了整改要求，最终形成事故责任追究和整改措施落实情况评估报告。

二、事故责任人责任追究落实情况

根据事故调查的责任认定，广西天力食品有限公司未对邓某某进行安全生产教育和培训,未在原辅料预处理间设置安全警示标志和操作规程对事故发生负有责任，建议由区应急管理局依法给予行政处罚。

2023年12月6日，区应急局对广西天力食品有限公司下达了《行政处罚决定书》（柳南应急罚〔2023〕1-19号），处以壹万元罚款的行政处罚。广西天力食品有限公司已于2023年12月8日将罚款缴纳完毕。

广西天力食品有限公司主要负责人黎某某，未组织制定并实施本单位安全生产教育培训计划对事故发生负有责任，建议由区应急管理局依法给予行政处罚。

2023年12月6日，区应急局对黎某某下达了《行政处罚决定书》（柳南应急罚〔2023〕1-20号），处以壹万捌仟玖佰元捌拾肆元罚款的行政处罚。黎某某已于2023年12月8日将罚款缴纳完毕。

三、事故防范措施落实情况

事故发生后，事故相关责任单位能够严格按照《事故调查报告》的要求，认真吸取事故教训，加强内部管理，积极落实事故整改措施。

（一）广西天力食品有限公司 针对事故暴露出来的问题，制定并实施具有针对性的整改措施，进一步强化和落实安全生产主体责任，提高了安全生产管理水平。1.从新购置安全性能较高的绞肉机；2.组织全员开展安全教育培训，如实记录安全教育培训情况；3.各岗位张贴安全操作规程；4.可能引发事故位置张贴警示标志标识；5.配备灭火器材；6.更换大功率排风扇；7.完善生产安全事故有规章制度及应急预案。

（二）区市场监督管理局 已对管辖的单位加强日常安全生产检查并形成检查记录，对发现的隐患及时督促生产经营单位整改。

（三）潭西街道办事处 已结合辖区生产经营单位实际，从新制定检查记录，如实记录检查的情况。

四、评估组评估意见

从柳州市柳南区广西天力食品有限公司“8·28”一般机械伤害事故责任追究和整改措施落实总体情况看，评估组认为：

区应急管理局在收到《区人民政府批复》后，能够按照生产安全事故“四不放过”原则，严肃处理事故相关责任单位和责任人员，对《事故调查报告》提出的防范和整改措施建议能认真学习研究，并积极进行整改落实，对事故责任单位和相关人员起到了警示和教育的作用。

柳州市柳南区广西天力食品有限公司能够吸取事故教训，举一反三，注重加强企业安全管理，强化安全责任落实，基本落实了《事故调查报告》提出的责任追究和整改措施建议。从事故发生后至评估时止，未因同类问题发生类似生产安全事故。

柳州市柳南区广西天力食品有限公司“8·28”

一般机械伤害事故责任追究和整改

措施落实情况评估工作组

    2024年12月16日