柳州河西高新区管委会 柳南区工业和信息化局

2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，柳州河西高新区管委会、柳南区工业和信息化局在柳南区委、区政府的坚强领导下，坚持稳中求进，聚焦聚力“工业立区、物流兴区”发展战略，全力以赴抓经济稳增长，推动产业振兴。现将本年度工作开展情况总结如下：

一、指标任务完成情况

（一）工业经济运行情况。规上工业产值1-4月完成243.2亿元，同比增长14.6%，区属规上工业产值全年完成49.3亿元，同比下降5.8%。新增规上工业企业3家。

（二）工业投资情况。1-4累计完成工业投资4.74亿元，同比下降55.5%。

 （三）园区建设情况。全年计划推进重大项目共36个，计划总投资15.07亿元，累计完成投资14.43亿元，完成全年任务目标的95.75%。累计完成标准厂房建设面积约12.12万平方米，完成年度任务（70万平方米）的17.31%。合计完成项目供地两宗，总面积200.85亩，完成年度任务（1000亩）的20.08%。

（四）招商工作完成情况。全年实际新引进工业项目42个，超额完成全年任务（35个）。实际工业开工项目42个，超额完成全年任务（40个）。实际工业竣工项目12个，如期完成全年任务（12个）。实际新引进亿元工业项目9个，完成全年任务（20个）的45%。制造业到位资金85.61亿元，超额完成全年任务（50亿元）。

二、工作主要做法

（一）全力助企稳产，激活工业发展“主引擎”。助力工业经济发展。全力推动园区企业产品出口海外，以上通五、柳工主机厂为出口龙头驱动，泰坦宇翔、瑞东和立丰刀片为民营出口企业标杆，发挥桥梁纽带作用，推动园区企业开展出口贸易业务，让更多“柳南制造”走向海外，出口有望成为柳南区经济新的增长极。加强对规下企业培育，1月份新增规上企业3家。促进工业投资增长。抢抓政策机遇，用好国家《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》及配套政策措施，加快全区20项总投资8.5亿元的设备更新改造项目建设实施。落实惠企政策扶持。落实各级提速增效奖补政策，提振企业生产积极性。组织规上企业申报一季度自治区提速增效奖补280万元，柳州市提速增效奖补138.2万元，获得奖补的企业涉及辖区66家规上企业、7个投资项目，涉及40.2%的规上企业，覆盖面广，有效提振企业生产信心。一季度，帮助企业与各大金融机构对接，获批“桂惠贷”5.3亿元，切实解决企业资金需求问题。

（二）强化要素保障，提供园区扩容“源动力”。加快推进园区西扩开发。统筹谋划现有片区建设用地及新增建设用地，加速河西高新区扩区，优化产业用地、三产用地、居住用地和教育用地布局，做到存量与增量并行。柳州河西高新区空间总体规划编制已经完成，河西工业三区控规、河西工业四区控规和西鹅南片区控规编制方案已初步成型，高新区基础设施建设前期工作同步开展，西扩区域地形测绘、现状情况调查、区域评估、规划环评立项和开发成本测算等准备工作有序进行。竹鹅溪河源岸治理与特色产业融合发展EOD项目成功入选进自治区和国家环保库，EOD项目及国储林林间道路工程项目合作方案初步拟定。扎实推进重大项目建设。根据重大项目推进年初既定目标，以“一表一图一谋划”机制服务河西高新区38个重大项目建设，推进广西机械材料循环产业园等3个项目实现开工，柳州建林模具有限公司等14个项目实现竣工。有效推进工业土地供应。着手申报11宗、共1343亩过渡期边界工业用地指标，柳州市预制食品科技产业园标准厂房项目95.54亩混合产业项目顺利供地，广西机械材料循环产业园标准厂房项目105.28亩土地供应贯彻“交地即交证”运行模式，首次实现《不动产权证书》《建设工程规划许可证》和《建筑施工许可证》“三证”齐发，初步实现土地、规划、住建、不动产登记业务的“大并联、齐步走”。持续推进基础设施修建。加快园区基础设施建设问题解决，北三路13号路约600米道路、7号路约200米道路、柳南汽车物流及零部件仓储产业园纵三路约250米道路有序交付使用，纵二路如期开工，下桃花片区路网北一路排水渠顺利贯通，河西高新区柳太路（绿柳路至白露大桥段）污水管网提升工程实现竣工，河西物流园路网工程二期经一路（和平路至百饭路段）约740米路段实现通车，完成金茂公司东侧排桩支护工程110米挡墙、东海橡胶1.3公里配送电工程建设。

（三）推进精准招商，激活产业集聚“新动能”。季度招商推介打响开门红。组织23家商协会、273名企业家参加第一季度珠海招商推介会，签约柳南区特色食品融合发展产业园、精密模具本地化生产项目等工业项目9个。区域驻点招商成为新常态。以粤港澳大湾区为重点招商区域，以东莞市为中心开展驻点招商，开展“走出去、引进来”47次，考察走访三一海工集团、湖南华秋数字科技有限公司、江苏常州市通宝公司等21家企业。收集储备招商项目48个，其中重点招商项目41个，总投资约为42亿元，涉及上汽通用五菱“一二五”工程产业招商项目26个，电力能源及电子赋能项目6个，高端装备及工程机械项目6个，汽车零部件及新材料项目2个，生产服务性项目、医美项目及饲料加工项目各1个，项目涉及使用标准厂房面积约6万平方米，使用工业标准地面积约890亩。闲置土地盘活取得新进展。“二次招商”推动广西汽车集团电动车覆盖件配套产线等5个项目承租标准厂房1.79万平方米，引进广东凤和集团收购园区50亩厂房改造扩容建设柳南智能制造特色产业园，引导柳州市高盛和发展有限公司对3.2万平方米厂房进行“重整升级”，构建高盛和智能科技特色产业园。

（四）聚焦企业服务，提升营商环境“软实力”。以“工业110”企业服务制度2022年运行成效为基础，整合资源成立柳南区工业园区企业服务中心，设立专员服务企业制度，主动对接辖区161家规上企业、29家临规企业、51家规下样本企业、9个在建重点项目，建立并完善“一企一册”档案，落实项目与企业的专人对接与专人服务。

推动医疗优诊服务进驻服务中心，为柳南辖区企业提供医疗保障，门诊、急诊优诊，网上问诊，健康宣教等服务，促进公共医疗资源与企业广大职工的就医需求无缝对接，提升企业的健康管理能力。

设立驻企警务室助推企业安全，企业服务中心与派出所积极合作，通过设立警务室的方式，将警务资源直接送到企业门口，为企业提供更为便捷、高效的安全保障服务。目前共有5家企业被列入设立警务室的计划，其中已有两家企业完成了设立工作。 

（五）压实监督职责，筑牢企业生产“防火墙”。抓好工业企业消防、安全生产监督工作，深入开展重大隐患排查整治，着力防范化解企业重大安全风险，排查整改各类安全隐患90余处。

三、存在问题

（一）工业下行压力加剧。减停产方面，4月规上工业企业负增长95家，其中6家停产，减停产面为57.9%。工程机械国内外市场需求下滑，行业承压，受柳工销量下滑影响，重点工程机械配套企业产值降幅较大，减停产占比为所有重点行业中最高，截至4月，工程机械配套企业减停产面达75%。

（二）园区建设有待提速。园区道路、平整等基础设施建设因全市各大平台公司资金问题时常停滞，产业用地指标申报征地材料需签订至使用权人的难题依旧没有得到有效解决。

四、2024年工作计划

（一）稳住存量，着眼增量，助力经济向好发展。全力推动工业经济稳中求进。扭转产业下行态势，实现产值增速扭负为正，深入分析各重点行业发展业态，把握行业发展形势，向正增长的企业取经，挖掘优秀企业共性，引导行业发展跟上时代步伐，推动经济高质量发展。持续组织企业开展向海交流会。进一步整合向海资源，建立向海经济重点培育企业名单，密切跟踪企业向海发展进度，重点协调解决企业向海转型中的问题，推动企业加快“走出去”。（二）推进西扩，保障项目，争取工业发展空间。落实西扩空间谋划布局。制定柳州河西高新区西扩区域开发工作方案，采取“多方融资、闭环管理、滚动开发”的模式，与第三方社会资本成立联合开发公司，研究开发时序，启动河西高新区范围内竹鹅溪段源岸治理和食品产业园等项目建设，推进EOD项目中的5个子项目实现开工建设，西扩区域完成1000亩土地用地指标报批，西扩区域基础设施建设项目实现开工建设，为推动柳南区工业高质量发展、实现园区西扩规划愿景和不断向好发展奠定基础。紧盯重大项目谋划建设。加强已谋划重大项目的前期协调，保障项目供地、开工条件，切实推进项目落地实施。2024年计划推进重大项目23个，力争柳工智慧食品冷链产业园标准厂房项目一期等7个项目实现开工，加快推进新建工程机械轻量化配套件项目、智能电网智能型工程建设项目等顺利竣工，继续利用“工业110”+等工作机制，对项目进行全程跟踪服务，重点突破和解决项目建设过程中的“最后一公里”问题。抓好标准厂房新建续建。做好已开工标准厂房项目的跟踪服务及未开工项目的前期协调，专人跟踪项目推进，推动已谋划的项目早日开工建设，推进EOD项目中2个、共350亩的产业项目在2024年完成供地、实现开工，紧盯时间节点，倒排施工工期，形成标准厂房有效增量。保障项目供地有序落实。计划申报用地指标项目16宗，总面积2348亩，力争其中11宗、共1343亩过渡期边界范围内的产业用地申报取得实质进展，计划全年完成上报河西工业三区西侧土地一级整理项目（一期）等6宗、共579.43亩供地材料，谋划5宗、共1005亩西扩区域开发产业用地尽快获得指标批复。

（三）聚焦风口，扩充资源，推动招商引资落地。一是围绕“五张清单”（在谈项目、签约项目、开工项目、下月拟签约项目和需协调解决的问题）紧盯重庆齐信汽车零部件有限公司、湖北雷迪特冷却系统联合有限公司等43个重点招商项目，全力完成2024年招商工作目标。二是有针对性实施“小而精、精而专”招商战略，推动产业优势互补、错位发展，持续推进珑龄、大吉、模塑产业园标准厂房招商。三是进一步促进特色食品产业发展。持续加强与预制菜企业的联系，继续鼓励螺蛳粉生产企业建设原料供应基地、分销中心、研发中心、线下连锁品牌，推动食品加工企业跨区域发展。

（四）跟踪项目，加强调度，确保投资有序增长。充分利用工业投资项目库，做好跟踪服务，确保投资按计划有序推进。一是抢抓大规模设备更新政策机遇。用好国家《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》及配套政策措施，加大工业设备更新改造政策宣传力度，加快大规模工业设备更新项目情况收集。将设备更新摸底工作常态化，扎实做好项目策划和储备。二是紧盯重大建设项目。强化重大项目落地落实，梳理全区已开工未入库项目，完善入库入统，确保工业项目投资颗粒归仓、应统尽统。加快推进柳工灯塔工厂、上汽通用五菱技改项目、广西机械材料循环产业园标准厂房项目、康田预制菜产业园标准厂房建设项目、建林模具、欧泰、汇山珩、兴丰矿业、鱼峰水泥水牯山矿区、EOD产业项目等重点项目建设，确保项目按进度推进，为工业投资提供有力支撑。三是拓宽统计项目广度。深入挖潜平台公司、铁路系统、电网、水务、移动通信等系统挖潜企业技改、建设等服务于工业发展的项目，不断丰富工业项目类型。加强与镇街道的交流，指导农副产品种养殖加工项目入工业投资库，实现投资统计。四是积极做好自治区“千企技改”工程项目、“双百双新”产业项目谋划与申报。谋划“双新”项目4个，计划总投资9.63亿元，为工业投资提供重要支撑。

（五）主动服务，精准护航，持续优化营商环境。一是做好企业“管家”。由浅入深，进一步加大服务企业工作力度，制定专项考核方案，促进服务专员主动担当，认真办理，不推不拖，及时受理、转办、督办企业反映的问题，推进涉企政策措施落地落实，以企业管家心态切实为企业解决实际问题。二是完善联动体系。加强与各职能部门协同推进服务企业工作，锚定目标，精准发力，科学施策、周到服务、快速处置；根据2023年企业满意度调查结果，有针对性地开展企业服务工作，通过职能部门的科学研判、服务专员的高效沟通、“工业110”+指挥中心的全力督办，贯彻落实问题受理、转办、反馈闭环工作机制，做到“事事有回应、件件有落实”。

（六）完善监管，强化联动，加快低效用地清理。科学构建“亩均效益”综合评价体系，强化入园企业的约束力，杜绝低端产业进入园区。以“闲置厂房二次招商”+“已承租企业挖潜上规”+引导业主对厂房“重整升级”构建特色产业园三线并行的方式盘活闲置低效用地，联合多部门开展专项清理行动，根据企业用地分布、利用现状、纳税情况等信息进行综合研判，对低效用地企业分类管理，通过政府引导、以罚促改，市场主导、社会资本多元合作等方式推动低效用地再次招商，促进园区产业用地焕发新的活力。

（七）细化排查，压实责任，保障企业生产安全。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格按照“一岗双责、党政同责”要求，压紧压实高新区管委会、工信局安全生产管理责任，扎实推进重大事故隐患专项排查整治。积极推进“平安企业”创建，加强新安全法宣贯，推进企业安全生产标准化建设，扎实开展安全生产排查工作，强化源头治理，坚决遏制、杜绝重特大安全生产责任事故发生。

柳州河西高新区管委会          柳南区工业和信息化局

2024年1月24日