一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，柳南区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，在自治区、柳州市和区委的坚强领导下，紧紧围绕“工业立区、物流兴区”发展定位，大力实施传统产业焕新、新兴产业壮大、物流兴区攻坚、营商环境攻坚“4个三年行动”，坚持稳中求进总基调，聚焦稳存量、抓增量、破变量，经济发展呈现持续恢复、加快向好态势，社会大局保持稳定，高质量发展迈出新步伐。

初步统计，全区实现地区生产总值增长4.0%，其中第一产业增加值增长3.5%、第二产业增加值增长3.4%、第三产业增加值增长4.8%。规模以上工业增加值增长4.3%；社会消费品零售总额增长0.1%；固定资产投资下降25.0%（其中工业投资下降23.9%）；城镇居民人均可支配收入52247元，增长3.8%；农村居民人均可支配收入32797元，增长6.7%；一般公共预算收入6.46亿，增长9.56%；城镇新增就业1万人。

2024年国民经济和社会发展主要指标预期目标完成情况

总体来看，2024年国民经济和社会发展计划执行成效和主要目标完成情况总体平稳，经济社会发展主要体现在以下几个方面：

（一）产业发展提质升级，创新要素加速集聚

工业转型升级步伐加快。贯彻落实高成长性工业企业产值三年倍增和工业上台阶“两大行动”，30家规上工业企业增速超30%，推动银瑞车业、富英华等区属企业减停产面收窄7.1个百分点，新增规上工业企业12家。汽车、机械产业链产值分别增长18.7%、8%，河西高新区、柳工集团、柳职院三方合作共建自治区级市域产教联合体，柳南区土方工程机械零部件产业集群入围国家级中小企业特色产业集群。企业生产方式、制造工艺流程持续转变，54家企业开展技术改造，技改投资额达12.3亿元，占工业投资的62%，上汽通用五菱新宏光产品项目、柳工集团土方机械关键零部件产业化攻关与应用项目等加速投产。举办“向海经济”企业交流活动3场，银翔机械、恒瑞鑫成功在海外设点布局，外贸进出口实绩企业增至40家，全区工业企业出口交货值同比增长14.0%，向海经济成为产业发展新的增长极。

科技创新激发新质生产力。新增自治区制造业单项冠军企业3家、自治区级以上“专精特新”企业6家，培育广西创新型中小企业3家，柳工、中建西部分别获评广西智能制造标杆、智能工厂示范企业；完成科技型中小企业入库54家、高新技术企业认定20家，数量居五城区之首；建成市级工程技术研究中心、“人才飞地”等创新平台8家，促进科技成果转化22项，技术合同成交额达17亿元；柳南区在2023年度广西科学技术奖评选中荣获12项大奖，数量创历年新高。中国工程院院士侯水生（国家水禽产业技术体系首席科学家）团队携项目进驻柳南，开展西南麻鸭品种的繁殖选育专项研究。

闲置土地盘活成效明显。全年处置331 亩闲置存量土地，闲置土地净减少率为29.87%，超额完成年度目标任务。开展“二次招商”盘活6.3万平方米闲置厂房，完成闲置厂房总面积的44%。全年引进广西北投车用水溶液生产项目、广西富春供应链冶金机械设备产业园项目等10个项目，其中6个项目实现当年入驻、当年投产。

服务业提质发展成效显著。新增规上服务业企业26家，万亩现代商贸物流产业集群进一步完善，柳州铁路港4条集装箱作业线开通运营，装运能力提升5倍，传化公路港、中通快递广西桂北（柳州）智能科技电商快递产业园、正邦物流产业园等一批项目竣工投产。全力把握“两新”政策机遇，联动187家市场主体参与广西家电“以旧换新”、柳南区2024年汽车生活节等系列活动，带动新车销量增长超40%，激活实体消费超90亿元；限上零售业、限上批发业分别增长34%、46.9%，增速排名全市第1、第2。丰富文体旅供给、强化文化遗产保护利用、加大文旅项目招引力度、加强文旅市场监管，发挥办节引流优势，举办流山民俗文化旅游节、2024年凤凰河机车啤酒嘉年华活动、广西滑翔伞锦标赛暨广西滑翔伞公开赛等节庆活动。2024年接待游客人数超884万人次，实现旅游收入突破112亿元，分别同比增长16.4%、20.5%。

（二）项目建设提质扩效，发展动能日益增强

重大项目建设提质见效。自治区层面统筹推进重大项目8项，完成年度投资5.6亿元，第一责任单位市级层面统筹推进重大项目32项，完成投资12.86亿元。久晖机械二期标准厂房项目、西环路4号地块周边地块（一期）等6个项目实现开工建设，柳工装载机智能化改造项目、常州东海新建工程机械轻量化配套件项目等5个项目建成投产。持续完善产业配套基础设施建设，柳南汽车物流及零部件仓储产业园道路及配套管网完成建设2.1公里。

要素保障更加完善。一是积极谋划项目储备。2024年谋划重大项目33项，项目总投资189.57亿元，其中工业项目15项，现代农业项目2项；实现开工8项，开工转化率24.24%。二是积极争取资金。2024年柳南区获得上级资金2.7亿元。其中获得中央预算内投资项目4个，获得资金1.74亿元，排名柳州市各县区第一;获得柳南区螺蛳粉小镇、洛满镇居民老旧供水管网改造工程国债项目2个，获得资金0.97亿元，排名柳州市各县(区)第二。

（三）人居环境整体提升，基层治理更加优化

市政设施不断完善。完成南竹路、红岩二区小区周边道路、康华一、二区等3条支路、9条背街小巷整治工作。清理市政背街小巷排水管网10公里，更换雨水井、检查井130余套，梳理错混接排水管网61处。加快推进鹅山片区革新、红岩、永前等小区及周边管网排水综合整治工程项目和康华小区一、二区排水整治工程，进一步提升城市排水防涝能力。S507宜州三岔至流山（柳南段）、太阳村镇至洛满镇三级路等道路竣工验收。完成通自然村（屯）道路路肩硬化工程2个、生命安防工程7个。

城市更新持续推进。持续推动93个老旧小区改造工作。城中村改造稳步推进，完成3个城中村改造项目方案，专项借款已发放4.24亿元。渡口村安置房项目已开展征地拆迁工作。和平村、新云村项目已争取安置房建设资金4362万元，支持安置房祥和雅苑项目复工。磨滩村及周边片区棚户区改造土地熟化项目加快推进，翰林江苑（二期）9栋楼已全部封顶；中铁物流园及周边片区改造土化熟化项目一期开发8栋楼，已竣工交付6栋。潭中西路周边路网开放通车，有效缓解潭中西路交通压力。

城市治理精细推进。常态长效推进全国文明城市建设，深入开展市容市貌、“违停”“五车”乱象整治，累计纠治占道经营、占道施工等违规行为1.6万余起，拆除违法建设120余处，拆除违建约5万平方米。“整洁畅通有序大行动”和垃圾治理工作成效明显，生活垃圾分类收运实现全覆盖，累计收运垃圾约14万吨，城市环境显著改善。

生态环境不断优化。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数比例达98.1%，同比改善2.2%；地表水国控断面水质均值达标，两个市级集中式饮用水水源地水质达标率100%；治理“非粮化”图斑492个，消除违法占地156亩，义务植树110万株，完成植树造林1.4万亩，新增油茶造林1357亩，土壤环境保持稳定。提前一年拔除松材线虫病疫区，森林资源网格化管理实现全覆盖，洛满镇通平采石场等3个自然历史遗留矿山完成生态修复，新圩河、凤山河、流山河流域生态环境保护工程入选中央生态环境资金项目储备库，柳工上榜广西绿色工厂、广西绿色供应链管理企业，绿色低碳持续发展。

社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，精准排查、精细化解各类矛盾纠纷，全区各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查1839次，调解矛盾纠纷997件，调解成功率达100%。政府涉企行政复议服务点挂牌设立，连续7年获评自治区“信访工作人民满意窗口”，“猛佬党”特色品牌调解工作室获《焦点访谈》等节目报道，公共安全的多元共治局面逐步形成。深化民族团结进步示范创建，2024年柳南区成功获评第十一批全国民族团结进步示范区，银山街道等4个单位获得第六批自治区民族团结进步示范单位命名。

（四）农业农村稳步发展，乡村振兴全面推进

农业生产能力有保障。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，推行田长制，落实“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保耕地总量，守住基本农田保护红线。治理耕地“非粮化”、撂荒地4907亩，开展严格管控类耕地实地摸底地块调查75577块。粮食播种面积9.02万亩，粮食产量3.25万吨，糖料蔗种植面积6.28万亩。蔬菜（含食用菌）年产量15.66万吨，水果产量2.1万吨，桑蚕产茧量4711吨。生猪出栏9.31万头，家禽出栏170万羽，禽蛋产量10290吨，竹木采伐量13.5万立方米，麻竹鲜笋产量1.5万吨。发放各类补贴资金1400余万元。生猪、蔬菜、禽蛋产能分别增长9.1%、5.4%、15.6%。

特色农业加快发展。实施乡村振兴产业项目27个，开工建设全市面积最大的设施蔬菜项目，建成麻鸭精品鸭育种基地、大型肉牛养殖和饲料生产基地，宏华中田养殖小区入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，实隆公司荣获农业产业化国家重点龙头企业称号。积极培育农业新型经营主体，2024年共培育自治区级和市级农业产业化重点龙头企业7家、自治区级和市级农民合作示范社5家、自治区级和市级示范家庭农场4家。

脱贫成果更加巩固。抓好防止返贫监测帮扶工作，通过落实针对性帮扶措施，及时化解返贫致贫风险，监测对象风险消除67户207人。积极推进产业帮扶提升行动，特色产业覆盖率95.9%。深入推进就业帮扶提升行动，脱贫人口（含监测对象）外出务工1447人，完成目标任务103.28%；通过公益性岗位实现就近就业279人；5家就业帮扶车间、累计吸纳脱贫劳动力就业132人。

乡村环境更加宜居。完成3个行政村“多规合一”实用性村庄规划成果编制。完成204户农村户厕升级改造，洛满镇长弄屯农村厕所革命整村推进示范项目完工运行。持续开展村庄清洁行动，累计清理农村生活垃圾2.69万余吨，清理畜禽粪污、农膜等农业生产废弃物460余吨，清理沟渠81.9公里。大力推进宜居宜业和美乡村1个精品村、4个示范村、2个提升村的示范创建工作。太阳村镇山湾村入选广西学用“千万工程”经验推进乡村建设典型案例产业富民篇，以精品示范村建设引领乡村全面振兴。

（五）重点改革持续深化，开放水平不断提升

营商环境持续优化提升。全区行政许可事项网上可办率达到100%，电子证照关联率达到88.39%，各行政机关通过政府门户网站主动发布信息4041条。率先推行“验登合一”新模式，解决项目验收和登记多头跑、流程多、时间长等问题，办理工业园区内建设项目规划核实8项。设置专窗专员专线，拓宽精细化服务范围，“帮办代办”实现“能办尽办”，全年为企业、群众服务3500余次。持续加大实体经济护航行动和融资力度，常态化举办企业服务活动21场，破解各类“疑难杂症”298个，“退减缓免”各项税费28.7亿元，累计争取政策性补助资金4500余万元。发放桂惠贷1562笔，放款金额21.95亿元，为实体经济注入更多金融“活水”，提高企业竞争力。

深入推进重点领域改革。农业农村和生态文明体制改革稳步推进，南环街道办事处扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。大力推进“千万工程”示范创建，坚持以产业培育和村庄运营为抓手，通过“组团”“抱团”等形式谋深谋细实施项目，累计在7个精品示范村实施项目18个，投入资金3762万元。社会体制改革持续深入，深化医保领域“放管服”改革，推动医保经办服务事项下沉，拓展村（社区）代办帮办医保服务事项。

区域开放合作全面加强。持续推动柳南区跨境电商产业园建设，举办跨境电商峰会、论坛3场。组织20余家企业参加中国进出口商品交易会（广交会）、中国—东盟博览会（东博会）、中国国际进口博览会（进博会）等国家型展会拓展国际市场，参与自治区商务厅组织的面向RCEP其他成员国的系列经贸合作活动等。开展产业链招商16次，全年引进项目55个、亿元以上项目12个，柳南区上榜“2023年度广西招商引资成效明显单位”。全年外贸进出口总额突破170亿元，进出口总量占全市60%以上。

（六）兜牢兜实社会保障，全面发展社会事业

社会保障体系更加健全。就业创业工作稳步推进，举办招聘活动24场次，多渠道提供岗位近3万个，城镇新增就业1万人，城镇失业人员再就业人数4107人，就业困难人员再就业人数1244人，“零就业家庭”全区实现动态清零。全年完成参保25.93万人，脱贫人口、监测对象动态参保率达100%，实现城乡居民医保扩面征缴“六连增”。精准落实“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障，发放医疗救助资金2516.69万元。持续推进集采药品惠民便民机制创新改革工作，全区集采药品进药店数量123家、村卫生室28家，集采药品覆盖率达100%。发放各类救助资金1.6亿元，开展老年人、残疾人居家“上门”服务4万人次，完成适老化改造、重度残疾人家庭无障碍改造194户，为2400名高龄老人及特困对象提供营养餐6万份，兜底托起困难群众民生“底线”。

教育资源供给持续优化。推进智美小学扩建教学楼、二十七中学学生宿舍楼复工，新建、改扩建并交付使用4所公办幼儿园，新增学位1320个、床位400个，缓解教育资源供求紧张现状。全区共计招收义务教育段新生16611人。保障符合入学条件的随迁子女6100人全员就读公办学校，共享优质教育。宏观调控教育人才队伍向农村学校流动，2024年我区支教教师42名，走教教师48名，城区内轮岗交流教师456名，城乡学校共享教育均衡优质发展成果。鹅山路小学荣获全市唯一“全国书香校园”称号，柳南区获评首批自治区中小学科学教育实验区。

卫生健康事业稳步推进。成功举办中医药健康集市，进一步构建全区中医药健康服务体系；强化应急队伍能力建设，突发公共卫生事件较去年减少超50%。国家免疫规划预防接种门诊实现全覆盖，建成8家数字化预防接种门诊。基层医疗机构“优质服务基层行”基本标准达标率100%，其中2家基层医疗机构达到推荐标准。药品集中带量采购提速扩面，公立定点医疗机构药品零差价销售覆盖率达100%。持续落实优化生育政策，公建普惠托育项目祥源托育实现试运营，全区每千人口婴幼儿托位数增至4.2个，柳南区获评全国生育友好工作先进单位。

二、存在的问题

2024年，柳南区国民经济和社会发展取得了一定的成效，但部分指标未达到预期目标，主要存在以下困难：一是要素保障不全影响项目建设投产。由于征拆、场地平整等资金缺口未落实，部分拟供地的项目无法实现供地、部分已供地项目未具备开工条件。外加现有土地储备不足，西扩进展缓慢，资源要素制约日益凸显，无法满足现代产业发展需求。二是固定资产投资大幅下降。基础设施投入减少，道路、供水、排污等基础配套设施进展缓慢，影响周边企业建成及投产。房地产市场持续企稳的根基尚不牢固，土地市场投资信心仍显不足等。三是教育、医疗、养老、托幼等领域优质资源布局不够均衡，城市精细化管理与群众期待还有差距。

三、2025年经济社会发展的总体判断、总体要求和预期目标

（一）总体判断

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会改革举措的开局之年，也是“十四五”规划的收官之年。从国家层面看，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面，推出了一揽子增量政策，政策效应将在2025年集中显现。从自治区层面看，自治区“一区两地一园一通道”建设重大战略效应加速释放，特别是围绕支持柳州发展，自治区为柳州量身打造了金融支持柳州制造业高质量发展等系列政策，为柳州发展提供了有力支撑。从柳州层面看，柳州化债工作已见曙光，有更多精力集中发展经济。正加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市，工业已经具备全面触底反弹的基础和支撑。从柳南自身看，柳南区工业底蕴深厚，是柳州市工业发展的主要阵地之一。借助柳州全力“坚守工业本色、挺起工业脊梁、重振工业雄风、再创工业辉煌”

机遇，锚定“工业立区、物流兴区”，多维度、多层面开展产业结构分析、体系完善，构建柳南现代化产业体系，增强柳南经济发展的韧性和抗风险能力。

（二）总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照中央经济工作会议、自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议和市委十三届十一次全会暨经济工作会议部署要求，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

（三）预期目标

2025年主要经济指标预期目标为：地区生产总值增长5.0%左右，其中第一产业增加值增长5.0%，第二产业增加值增长5.2%，第三产业增加值增长4.9%，规模以上工业增加值增长6.0%，建筑业增加值增长4.0%，固定资产投资增长6.0%，社会消费品零售总额增长1.5%，一般公共预算收入增长53.2%，居民收入增长和经济增长同步。

四、2025年国民经济和社会发展主要任务

（一）大力推动产业升级，在打造特色主导产业上拼出新高度、新发展。

聚焦传统产业焕新。深入推进传统产业提质、新兴产业培育三年行动，新增规上工业企业13家以上，重点升级焕新汽车、机械、建材、食品等传统产业，培育壮大智能终端、新材料、高端装备、智慧模具等战略新产业。推动汽车零配件企业向新能源配件生产转型，引导结构件、钣金件等配套企业通过设备换新、技术革新，向轻量化、电子化、品牌化方向发展。引导机械零部件制造企业围绕柳工集团拓展国际市场，融入装载机、挖掘机、平地机等系列电动工程机械产品。深入实施“智转数改”，推动新旧动能有序转化、内生动力不断增强，引进智能模具、智能电控等企业10家以上。

聚焦新兴产业培育。重点发展智能装备、新材料和节能环保等战略性新兴产业，推动矿山、建材等企业向非金属新材料加工方向拓展业务，形成产业集聚，打造总投资超100亿元的非金属矿产业链产业园，形成柳南未来新兴材料产业集群，力争2025年实现五寨山母粒新材料等项目新增产值5亿元以上。围绕“做大新能源和智能网联汽车、做优专用车、做精核心零部件”的整体思路，以上通五“一二五”发展工程、广汽集团“菱势工程”为牵引，加快全链条向新能源与智能网联方向蓬勃发展。抢抓柳州大力发展智能终端及机器人产业机遇，大力推进上通五1100亩智慧停车场等配套产业园建设。

聚焦河西高新区西扩。以集聚集约集群为导向，将河西高新区西扩打造为柳州市推进新型工业化、建设现代制造城的主要承载园区之一。与上通五、中铁十六局等沟通协作，加快推进总投资17.65亿元的“竹鹅溪源岸治理与特色产业融合发展”EOD项目，并以此为切入口破局河西高新区西扩区域开发建设，力争2025年供地400亩以上，拓宽工业高质量发展增量空间。吸引科技含量高、产业带动强的优势企业入驻，使河西高新区成为高精装备智造基地、智慧汽车再造基地、向海经济发展基地，加快形成产业集群。

聚焦精准招商。大力开展招商引资攻坚突破专项行动，立足三大主机厂发展布局和增长需求完善招商图谱，搭建“链主”企业招商联动专班，开展以链引商、以投带引、资本招商、基金招商，精准吸引汽车零部件、机械装备、新材料等优质项目融入现有产业体系；支持海联金汇、威翔等“小链主”企业依托优势资源承接项目，政企联合谋划项目、招引项目，力争引进签约项目55个，其中工业领域项目45个以上、亿元项目15个以上，招商引资项目投资完成额增长10%。

（二）大力推进商贸发展，在提升消费品质和水平上拼出新跨越、新格局。

全力激发市场消费活力。大力推动焕新“五进”系列活动，持续打造一批聚人气、促消费的主题节庆，千方百计稳住家电、汽车、住房等大宗消费，有效提振住宿餐饮、文娱旅游等大众消费。着力提振居民消费需求，持续升级传统商业生态，依托谷埠街、金绿洲、高铁商圈闲置楼宇打造消费新场景，吸引高端餐饮、大型零售、品牌连锁企业进驻布局，力争全年盘活闲置楼宇5万平方米；引导银山、南环等地段小型分散市场集聚经营，逐步打造农机、螺蛳粉原材料、汽车零部件等专业市场集群；加快推广“制造+服务”，鼓励柳工、广汽集团等制造业企业开展产销分离，支持万维跨境直播电商产业园、珑龄汽车电子产业园等平台创新发展，拉动限额以上批发业销售额新增10亿元以上，服务业企业上规入统30家以上，以消费升级引领产业升级。

全力建设生产性服务业集聚区。大力开展“物流兴区”攻坚三年行动，深度融入柳州全国性综合交通枢纽、生产服务型国家物流枢纽建设，加快构建以柳州铁路港为龙头的万亩现代商贸物流产业集群。引导更多社会资本进入研发设计、市场营销、售后服务等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化、数字化、价值链高端延伸，共建汽车、机械及食品加工等重点产业跨区域跨境产业链供应链体系，以高效化流通推动实体经济降本增效。力争2025年，基本建成以汽车、机械、原材料与贸易加工为主要上市品种的大宗商品交易市场体系，集聚、培育一批规模以上的大宗商品贸易交易和现代物流企业，建成区域重要的大宗商品交易中心，交易额达100亿元以上。

全力建设RCEP示范项目集聚区。主动对接粤港澳大湾区建设、长江经济带发展等国家战略，深化与上通五、柳工等链主企业的沟通合作，全力承接先进地区产业转移，重点招引一批符合产业定位的“短平快”项目。依托铁路港海关监管区、跨境电商综试区，大力发展外向型服务业，支持企业在柳南设立跨境、区域结算中心，推动上通五、柳工等企业扩大境外合作，鼓励柳南企业出海抢项目、争订单，实现供给腹地与消费市场的高度整合，持续提升投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通等便利化水平，力争2025年新发展10家以上企业开展出口贸易，新增产值10亿元以上，全力推动汽车、机械、食品等更多柳南优势产业和产品“走出去”。

（三）大力推进乡村振兴，在促进城乡融合上拼出新突破、新进展。

持续抓好粮食生产。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全力做好“粮袋子”“菜篮子”稳产保供工作，保持粮食播种面积稳定在9.02万亩、产量3.25万吨以上，加大高标准农田建设力度，完成0.95万亩的高标农田建设任务。持续推广稻稻油模式，落实3600亩收籽油菜面积。强化科技攻关，实施水稻增密增穗行动，辐射带动柳南区水稻大面积均衡稳产，确保2025年粮食播种面积、产量稳定。

持续推进特色农业发展。持续推进柳南“一镇一特色”产业项目建设，不断扩大设施农业生产规模，强化科技驱动含量。在太阳村镇和洛满镇建成以螺蛳粉全产业链为主导的食用菌、优质蔬菜、肉鸭、蛋鸡、鹅肝等五大产业集群基地。在流山镇逐年实施桑蚕全产业链项目，建成稳定高效的原料生产、加工产业体系。力促实隆麻鸭培育、螺蛳粉原材料（蔬菜+）、食用菌产业园等农业重点项目尽快落地投产，力推桑蚕全产业链、肉牛养殖、陆基养殖等特色产业发展壮大。加快推进与深农集团、山东寿光农控集团、上海悦享、中农集团等知名企业合作，推进实施畜禽屠宰、食用菌、蔬菜冷鲜、禽蛋以及蚕丝等农产品深加工，加快谋划广西佳佳鹅肝全产业链产业、品品鲜食用菌提质扩面等项目落地。

持续推进乡村环境治理。学习运用“千万工程”经验，以区域化建设为发展方向，深入推进农村危房改造、农村生活垃圾转运处理设施建设，深化农村污水、垃圾、厕所“三大革命”，计划投入资金4300万元，包装打造7个和美乡村；持续推进“四好农村路”高质量发展，打通群众出行“最后一公里”；大力推进城乡供水一体化，全力推进市政管网入乡村，让更多群众用上优质好水。

（四）大力推进项目建设，在提升经济发展活力上拼出新起点、新篇章。

强化项目前期谋划和储备。在推进新型工业化上谋划智慧模具产业园、汽车用智能LED车灯、新能源汽车充配电系统生产等项目；在利用优势资源上围绕新材料产业，联动柳钢、鱼峰水泥及重点矿山企业，谋划广西镁基新材料产业园项目；在现代商贸物流业上围绕铁路港，谋划汽车整车及零部件交易市场；在基础设施补短板上围绕“两重”建设，重点推进广西主要支流柳江河治理工程柳州市河西西堤双冲大桥至露塘码头段防洪工程等项目；在发展特色农业发展上围绕国储林、高标准农田，推动农业融合发展。2025年储备项目150个以上、其中产业项目100个以上，力争开工60个以上，开工转化率达40%以上。

强化要素保障加快推进项目建设。紧盯尚未开工项目，用好自治区、柳州市重大项目并联审批机制，及时打通项目建设难点堵点问题。准确把握中央、自治区政策资金投向，强化向上争取投资力度。重点推进柳南区洛满镇居民老旧供水管网改造二期工程、柳南区流山镇居民老旧供水管网改造工程争取超长期特别国债支持，关注已入自治区水利厅项目库的广西主要支流柳江河治理工程柳州市河西西堤双冲大桥至露塘码头段防洪工程。储备推送2025年上级资金项目共计35项，涉及城市地下管网及设施、城市更新、水利等领域，拟申报上级资金13.03亿元。加快推动项目建设，全力推动中铁柳州物流产业园项目、柳南区渡口村城中村改造项目、柳南区螺蛳粉原材料（蔬菜+）标准化种植示范基地项目等7个项目开工建设，加快推进柳南智能化汽车仓储物流产业园项目、豪川物流产业园、西环路4号地块周边地块（一期）等25个续建项目建设，力争广西机械材料循环产业园标准厂房项目、河西高新区模塑科技标准厂房建设项目、河西工业园模具及汽车部件制造基地3个项目建成投产。

（五）大力推进改革创新，在激发社会活力上拼出新挑战、新目标。

高水平推进营商环境。深入开展营商环境攻坚三年行动，加力推进政务服务“一网通办”“指尖通办”集成化改革，持续打造帮办代办、“区长直通车”服务品牌，推动更多事项由“可办能办”转向“好办易办”。全力推动惠企政策“直达快享”，加大力度推进“拿地即开工”、容缺受理、并联审批，进一步压缩审批时间。持续深化行政审批制度改革，优化市场准入退出环境，降低企业生产经营成本。持续完善存量企业服务清单，用好、用活“工业110+”等平台，扎实开展企业纾困帮扶，下好、下透减税降费“及时雨”。

高水平推进科技创新。重点围绕特色优势产业，推动科技创新和产业创新融合发展，加快柳工土方机械工程技术研究中心等创新平台建设，争取更多科技创新资源向柳南转移、在柳南转化。支持广汽集团等龙头企业争创国家制造业单项冠军，围绕三大主机厂等链主企业发展需求进行技术攻关、产品开发和服务提升，启动实施采埃孚变速箱产能提升等20个技改项目，新增高新技术企业10家，培育自治区级以上专精特新、瞪羚企业6家，带动本地产业链提质升级。鼓励企业与科研院所人才共用、平台共建、联合攻关，探索“产学研用孵”有机贯通、开放协同的人才引育机制，以科技创新引领新质生产力发展。

高水平强化对外开放。抢抓打造国内国际双循环市场经营便利地机遇，深化向海经济园区、RCEP集聚区建设，出台《柳南区高质量实施RCEP示范项目集聚区建设方案》，积极参与面向东盟的外向型产业体系构建，加快融入中国（广西）自由贸易试验区柳州联动创新区建设。加快发展服务贸易、数字贸易、跨境电商等新业态，推动虎森机械、蒲菱汽车等更多企业“出海抢单”，支持科路公司铁路测量器具、汇恒公司工程机械配件等产品开拓“一带一路”等新兴市场，全力打造东盟（柳州）汽配产业生产加工贸易基地、跨境电商产业集聚区，全年新增外资外贸主体20家以上、进出口总额增长5%。