综合考虑未来五年发展趋势和柳南发展实际，今后五年经济社会发展的主要目标是：

——经济实力明显增强。“十二五”期末，经济总量和效益大幅提升，实现“三个翻番”，即地区生产总值在2010年基础上翻一番以上，达300亿元以上，年均增长17%；工业总产值在2010年基础上翻一番以上，达600亿元以上,年均增长24%；财政收入在2010年基础上翻一番，达40亿元以上，年均增长15%。三产营销总额达700亿元以上，年均增长11%，其中社会消费品零售总额达230亿元以上,年均增长12%；全社会固定资产投资五年累计达300亿元以上。

——经济结构进一步优化。按照“做大二产、做强三产、做优一产”的思路，推动产业结构转变为三次产业协调带动发展的新格局，城镇化水平进一步提高，城乡区域发展的协调性明显增强，经济增长的“含金量”大幅提高。

——人民生活质量显著提高。努力实现居民收入和经济发展同步增长，“十二五”期末，城镇居民人均可支配收入达到30290元，年均增长10%，农民人均纯收入达到14345元，年均增长12%。就业更加充分，城乡社会保障体系更加完善，实现城乡社会救助全覆盖。教育质量和均衡化水平明显提高，由教育大区向教育强区转变。医药卫生体制改革有序推进，城乡人民生活质量和水平不断提高。

——社会管理明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系完善，城市社区建设与管理不断加强，公民权益得到切实保障。民主法制建设和精神文明建设迈上新台阶，人民群众文明素质显著提高。公共文化服务体系建立健全，城区形象大幅提升。“平安柳南”建设和安全生产成效显著，“和谐柳南”建设取得新进步。