2020年11月，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《关于支持柳州市加快文化旅游产业高质量发展的意见》（桂政办发〔2020〕77号），以下简称《意见》。《意见》对2020年广西文化旅游发展大会承办地柳州市建设文化旅游特色名城，推动文化旅游产业高质量发展具有重要意义。

一、《意见》出台背景

2019年11月21日，自治区党委、政府在桂林召开2019年广西文化旅游发展大会。大会确定建立每年召开1次广西文化旅游发展大会的新机制，形成一地举办、辐射周边、带动全区文化旅游发展新态势。会议宣布，柳州市为2020年广西文化旅游发展大会的承办城市。大会的筹办对柳州市推动建设文化旅游特色名城，促进文化旅游产业发展迈上新台阶具有十分重要的意义。为深入贯彻落实自治区党委、政府有关决策部署，进一步加快柳州市文化旅游产业的发展，打造广西大健康和文化旅游装备制造基地，建设西南地区少数民族文化旅游核心目的地，打造桂柳山水风情黄金旅游圈，创建广西文化旅游产业融合发展试验区，研究制定出台了《意见》。

二、《意见》制定依据

《意见》根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于支持文化旅游产业高质量发展的意见》（桂发〔2019〕34号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于支持全区文化旅游发展大会承办城市的若干意见》（桂政办发〔2019〕108号）、《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发<关于支持广西文化产业高质量发展的若干措施>的通知》（厅发〔2020〕25号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于加快提振文化和旅游消费若干措施的通知》（桂政办发〔2020〕37号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于促进乡村旅游高质量发展若干措施的通知》（桂政办发〔2020〕44号）等有关文件制定。

三、《意见》主要框架

《意见》共三个部分，主要内容如下： 

一是建设文化旅游特色名城。包括：（一）打造广西大健康和文化旅游装备制造基地；（二）建设西南地区民族文化旅游核心目的地；（三）打造桂柳山水风情黄金旅游圈；（四）创建广西文化旅游产业融合发展试验区。

二是实施文化旅游产业发展十大精品工程。包括：（一）制造基地夯实工程；（二）旅游交通畅通工程；（三）景区品质提升工程；（四）文化生活惠民工程；（五）休闲养生健康工程；（六）生态环境美化工程；（七）旅游配套暖心工程；（八）现代服务强市工程；（九）旅游富民示范工程；（十）县城建设发展工程。

三是加大文化旅游产业发展政策支持力度。包括：（一）完善支撑平台；（二）深化改革创新；（三）加强区域合作；（四）落实工作责任。

四、《意见》亮点解析

一是统筹全局，因城施策。《意见》从全区文化旅游高质量发展全局需求出发，结合柳州市产业及资源特点，明确了支持柳州市打造广西大健康和文化旅游装备制造基地、西南地区少数民族文化旅游核心目的地、广西文化旅游产业融合发展试验区等目标，同时还提出了打造桂柳山水风情黄金旅游圈，实现柳州与桂林文化产业一体化发展的要求，在为柳州市文化旅游产业发展注入强大动力的同时，进一步完善了全区文化旅游发展格局，为全区文化旅游高质量发展提供了强大助力。

二是目标明确，举措得力。《意见》从支持柳州建设文化旅游名城的四大目标，到实施文化旅游产业发展十大精品工程，再到加大文化旅游产业发展政策支持力度均提出了切合柳州发展需求且切实有效的支持意见、措施，内容上层层推进，前后呼应，为柳州市文化旅游产业高质量发展提供了有效支撑。

三是强化落实，保障有力。确保文化旅游产业发展政策落到实处。《意见》针对每一项支持措施都明确了牵头单位及责任单位，并强调各单位要明确责任，抓好落实。同时明确自治区层面推进桂柳黄金旅游圈等跨城市的文化旅游发展项目，推进两地规划衔接，统筹部署产业体系，解决区域性文化旅游产业发展合作中的重大问题。

来源： 广西壮族自治区人民政府办公厅