柳南区义务教育控辍保学典型经验和有效做法

长期以来，我区高度重视控辍保学工作，2018年4月初，开展全区大排查，共计排查出79名初中辍学学生，其中无柳南区建档立卡贫困学生，80%以上为进城务工人员随迁子女。我区进一步加大劝返工作力度，严格按照“一个不少、一校一册、一生一案、双线四包、一线超前、两线互动、法不缺位”的要求，突出控辍保学工作实效。

其一，建立健全控辍保学长效机制。

1.实行控辍保学责任制。制定《柳南区控辍保学“双线四包”责任人安排表》和《柳南区义务教育控辍保学工作联席会议制度》。落实好政府线、教育线的责任，政府一条线中，由城区领导包乡镇，乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户。教育一条线中，由教育局领导包学校，校领导包年级，班主任包班，科任教师包人。定期召开控辍保学联席会议，各成员单位负责协调开展控辍保学工作，通报控辍保学工作有关情况，分析研究控辍保学工作存在的问题，向联席会议提出解决对策和建议等日常工作。

2.制定劝返小组工作制度。由区教育局、公安分局、民政局、镇（街道)联合成立劝返工作小组，入户做好建档立卡贫困家庭辍学学生劝返工作。

3.建立辍学报告制度。建立柳南区控辍保学情况动态管理月报制度和柳南区“辍学学生劝返工作”动态管理周报制度，学校落实专人负责，将劝返工作动态信息及时上报我局教管办，并做好劝返过程性材料收集，切切实实做到“一校一册”、“一生一案”。

4.完善控辍保学动态监测机制。我区教育局严格学籍管理，规范操作流程，确保学生学籍系统信息与实际一致，对学生异动情况登记造册，做到转入、转出、休学、复学、辍学等情况清楚，材料齐全，手续完备，底数清楚。

5.实行义务教育脱贫攻坚扶持制度。我区教育局及扶贫办全面落实关于义务教育“两免一补”“营养改善计划”和对家庭贫困学生给予资助以及教育系统精准扶贫惠民政策，确保每一个孩子不因贫困而失学辍学。

6.执行残疾学生送教上门制度。我区残联全面排查核实辍学残疾学生名册。对于因身体残疾未能入校接受义务教育的残疾学生，区教育局制定《关于对义务教育阶段适龄残疾儿童开展送教服务工作的实施方案》，明确“送教上门”责任教师工作职责，确保残疾学生共享义务教育权利。

其二，加大控辍保学政策宣传力度。

城区教育局联合乡镇、街道、学校，针对不同层次、不同领域，以贫困家庭为重点人群，结合控辍保学政策宣传中的薄弱环节，采取灵活多样的形式开展宣传活动，增强宣传工作的实效性。

1.紧紧围绕《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规宣传重点，城区教育局印制宣传手册，由各相关镇、街道下发至退出户、建档立卡户和未脱贫户进行宣传教育。积极通过报刊、网络、官方微信公众号等新闻媒体，向社会各界宣传义务教育控辍保学的政策，让社会了解义务教育的概念、意义和中小学生辍学的危害，不断提高全社会对控辍保学工作重要性的认识，使全社会进一步明确工作责任，形成社会监督、各负其责的工作合力。

2.辖区各中小学校采取家访、印发宣传资料、法律讲座、电子屏幕、校园广播、宣传栏、标语、黑板报、主题班队会、家长会等形式，把控辍保学政策宣传进每一个家庭，让家长明白送子女入学是自己应尽的义务，不送子女接受义务教育是违法行为，督促家长遵守法律法规，自觉送适龄少年儿童接受九年义务教育。使控辍保学政策家喻户晓，形成政府、学校、家庭和社会各方面共同参与、齐抓共管、相互配合的良好氛围。

其三，加强控辍保学工作监督指导。

为促进控辍保学工作的有效开展，村第一书记经常性深入村民家庭，了解控辍保学情况，利用自身专业知识，采取以法治辍、以情劝学的不同措施，向家长普及控辍保学相关政策法规，及时纠正存在问题，协助劝返小组完成辍学生劝返工作。  

截至目前，柳南区义务教育共有柳州市户籍学生18人失学辍学，其中有11人为失学儿童，7人为初中辍学学生，无柳州市户籍的建档立卡贫困户失学辍学学生。对于非柳州市户籍辍学学生，我区教育局已正式发函告知学生所属的当地教育行政部门，协助劝返工作，力争多部门、多措施联动，让辍学学生“一个不少”地重返校园。

  柳州市柳南区教育局

                                        2019年8月27日