柳南区财政局法治政府建设年度报告
2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想,切实加强党对法治建设的领导,依法履行职能,强化财政管理,不断提升依法行政依法理财能力水平。现将我局2024年度法治政府建设有关情况报告如下:
一、深入学习法治思想,积极推进普法教育
一是不断深化理论学习。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、班子会的学习内容,以“学习强国”、网络等平台为支撑,纵深开展理论学习,坚持抓财政干部学法不松懈,坚持领导学法和干部职工学法相结合。通过专题学习会、交流会、观看视频等方式,使全体干部职工认真学习领会习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《宪法》、《民法典》等国家基础法律法规以及《预算法》等财政相关的法律法规,使全体党员干部学法、懂法、正确用法,坚持用习近平法治思想指导工作,确保各项工作依法依规开展,实现依法依规管人、管钱、管事。
二是坚持普法宣传进企业、进小区,充分利用志愿服务、集中宣传等契机,积极开展普法宣传活动,通过在人流密集处发放宣传册、环保袋的形式,向群众宣传法律知识,进一步增强了群众的法制观念和维法意识,并利用企业走访、现场检查的机会,向公司员工普及法律知识,提高企业依法经营、依法管理、依法维权的法律意识。
二、坚持依法理财,着力加强财政管理
牢固树立法治观念,立足财政工作实际,从工作落实、资金保障和资金监管三方面着力,统筹安排项目资金。切实把贯彻执行《中华人民共和国预算法》及其实施条例等法律法规作为财政管理的重要行为准则,贯穿于财政日常工作各方面和全过程,切实发挥法治在财税改革中的引领、规范和保障作用。强化预算编制和执行管理,从严控制一般性支出,规范专项资金分配使用,不断提升依法理财的能力水平,坚持做到“财为民聚、利为民谋”。
三、严格执行法定程序,全面推动政务公开
一是严格执行重大决策法定程序。推进事前评估和事后评价的制度化、标准化、规范化,凡是财政的重大决策事项,在决策启动过程中,都严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,涉及市场参与的决策事项还需履行公平竞争审查程序。同时加强行政规范性文件、重大行政决策合法性审查,我局出台的规范性文件和重大行政决策均由司法局进行合法性审核并向区人民政府报送备案。从源头上防止了违法文件出台。
二是政务信息更加公开透明,进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求,利用政府门户网站、政府信息公开栏等渠道,依法及时向全社会公开行政规范性文件、财政预决算、政府采购等重点领域信息。
四、加强执法规范化建设,推进规范公正文明执法
一是不断加强行政执法规范化建设,提升执法水平,规范公正文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。
二是持续加强执法人员管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,局内10名具有执法资格人员均通过行政执法资格考试,做到执证上岗、亮证执法。
健全行政权力制约和监督体系情况
五、依法履行监督职能,着力规范权力运行
一是依法履行部门职能,强化财政监管,开展2024年财经纪律重点问题监督检查,重点针对违规出台财税优惠政策招商引资问题、高标准农田建设资金使用管理问题、保障性安居工程资金使用管理问题进行了自查自纠,着力推进财政行政执法透明、规范、合法、公正。
二是依法接受人大和政协监督,认真执行区人大关于预算草案、预算执行情况等决议和决定,严格落实向人大及其常委会报告预算执行制度。
六、健全突发事件应对体系,依法化解矛盾纠纷
为做好突发事件应对工作,我局制定了突发公共事件应急工作机制,提高我局应对和处理突发事件能力,保证在突发事件发生时我局应急工作协调、高效、有序地进行,切实做好应急资金保障工作,并积极做好矛盾纠纷化解工作,组织开展了风险分析研判工作,对政府采购、资金拨付等财政易出现矛盾纠纷的领域积极开展排查,并坚持每月一次排查矛盾纠纷信息上报制度,以预防、化解为主,坚持抓早、抓小、抓苗头,严防矛盾纠纷激化,及时把矛盾纠纷化解在苗头,有效防止群体性事件的发生。
七、存在的不足
在推进法治政府建设工作进程中,我局虽然严格履职工作取得了一定的成效,但距离区委、区政府和上级部门的要求仍有一定差距。一是习近平法治思想学习还不够系统全面,一些班子成员运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力仍有待提高;二是法治队伍力量与现阶段法治政府工作任务要求还有一定差距,执法队伍建设不足,执法队伍力量薄弱、执法能力和水平参差不齐。
八、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是注重示范引领,局长切实履行法治建设第一责任人职责,带头学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻学习党的二十大精神,自觉把习近平法治思想作为理论武装的必修课,以真抓实干为导向,强化法律理论学习,带动全局干部职工尊法、学法、守法、用法,持续营造良好的法治建设氛围。二是提高政治站位,压实法治建设主体责任,组织召开专题会议研究财政法治建设工作,抓实法治建设、依法行政等重点工作,推动法治建设各项目标任务落地落实。并不断强化思想引领,教育引导财政干部增强法治观念,要求全局干部职工要将习近平法治思想作为全局法治政府建设的根本遵循和行动指南,善于运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展,在法治轨道上引领推进财政改革,不断提升财政工作法治化、规范化水平。
九、2025年工作计划
(一)进一步完善法治建设机制
依据新的法治建设形势,结合本局特点和实际,着力构建更加科学规范的组织管理体系,工作运行机制和依法行政的制度体系,夯实法治财政建设基础。进一步加强内部监督,民主决策,加强督促检查,提高党内法规制度的执行力,保障党的路线、方针、政策落实。抓好财政资金管理、预算编制、政府采购等重点工作,加强统筹推进,深入推进依法行政,加快推进财政法治建设。
(二)进一步推进习近平法治思想的学习
要建立健全学习习近平法治思想常态化机制,把学习习近平法治思想作为重要的政治任务,充分利用党组中心组学习、班子会、网络学习等方式,不断推进学法常态化,要坚持领导班子带头学法,推动领导班子不断提高政治站位,以强烈的使命担当、高度的政治自觉推进习近平法治思想的贯彻落实。要在学以致用上下功夫,注重学习实效,突出问题导向,把理论学习与实际工作相结合,以学促干,切实把学习成果转化为推动工作的强大动力。坚持学思用贯通、知信行统一,用习近平法治思想理论武装头脑、指导实践、推动工作。让法治真正成为领导班子知识体系中的基础内容。
(三)进一步加强法治干部队伍建设
一是坚持领导学法和干部职工学法相结合。完善日常学法制度,坚持集中培训与个人自学相结合,要求全局干部职工通过“学习强国”APP、网络平台等学习相关法律法规,增强干部法律意识,助力法治建设工作。二是加强系统法律法规知识学习,深入研究习近平法治思想及法治建设重要政策、法规,加强执法人员业务培训,抓学习更抓后续的学习运用,强化法治思维,增强执法水平,真正做到学懂、弄通、做实。全面加强和改善财政管理能力,自觉把法治政府建设的核心内容融入财政各项工作中,进一步提升依法行政能力水平。