自开展“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制工作以来，柳南区司法局按照《柳南区落实国家机关“谁执法谁普法””“谁主管谁普法”责任制实施方案（试行）》的要求，坚持法治教育与法治实践相结合，发挥法治宣传教育和法律服务职能作用，扎实推进法治建设。现将落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制工作汇报如下：

一、履行牵头单位责任，落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制工作组织保障

（一）制定方案、落实责任。根据区委、区政府的安排，按照区依法治区领导小组办公室的部署，司法局作为“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制工作的牵头部门，制定并下发了《柳南区贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见（试行）》，完善行政机关工作人员学法用法制度，推动成员单位切实负担起部门法律法规宣传的任务。

（二）细化考核、强化监督。逐步健全“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”工作指标体系，出台考核办法，将普法责任制工作纳入各部门年度目标考核，推动在执法中普法，在法律服务中普法。

二、突出重点，打造特色，“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”工作亮点纷呈

（一）围绕党委政府中心工作，抓住重点宣传内容。全区司法行政系统坚持围绕中心、服务大局，做到中心工作在哪里，法治宣传教育跟进到哪里，法律服务保障措施落实到哪里。一是推动制定印发了《柳南区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》《柳南区领导干部学法用法联系点建设工作方案》。在常务会上开展以《行政复议制度的重构与完善》为题的法治政府建设专题讲座。二是紧紧围绕中心工作，通过张贴横幅、发放宣传材料、入户疏导等方式开展政策法规、人民调解法、法律援助条例等法规的宣传。

（二）聚焦重点对象，加快推进全民普法。一是紧盯领导干部这个“关键少数”，组织领导干部进行学法用法考试。二是切实加强青少年的法治教育，在辖区中小学中广泛开展“开学第一课”、“法律进校园”等宣传活动。三是扎实开展“法律进乡村”法治宣传教育，推进村（社区）基层民主法治建设。继续深入实施“法律明白人”培养工程，助力太阳村镇山湾村获柳州市推荐申报为首批“广西壮族自治区民主法治示范村”。

（三）突出普法责任制的落实，多层次多领域开展法治建设。落实落细“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，在区依法治区领导小组办公室的组织协调下，推动形成各机关和部门各负其责、齐抓共管的普法工作格局，切实实现法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。

（四）创新普法宣传教育模式，引领法治发展。一是发挥“互联网+”作用，充分利用“法治柳南”微信公众号进行法治宣传。二是拓展延伸法律援助站（点），积极构建公共法律服务体系，实现一村（社区）一法律顾问全覆盖。三是今年12月，在河西工业园区揭牌成立了中国（柳州）跨境电子商务综合试验区法律服务中心（柳南服务站）和柳南区人民政府涉企行政复议服务点，积极回应市场主体涉外法律服务需求，进一步推动柳南区涉外法治资源整合、联动，进一步畅通涉企行政复议申请渠道，建立涉企行政争议“容缺受理”机制，让企业申请行政复议少跑腿、快受理。四是持续发展新时代“枫桥经验”，筑牢和谐稳定“第一道防线”。今年6月成立柳南区桂银金融纠纷调解中心，实现了柳南区内金融领域矛盾纠纷调解组织零的突破。指导成立的柳南区“猛佬党”调解工作室因成功调解多起婚姻家庭、邻里、土地等各类矛盾纠纷，先后被焦点访谈、广西法治日报等主流媒体宣传。将人民调解与行政调解、司法调解、信访调处有机融合，整合成三级基层社会治理联合调解网络。

三、定位需求、精准发力，法治保障作用全面凸显

（一）组织开展行政规范性文件清理工作。牵头组织调研行政规范性文件审核（查）机制推行情况，并对涉及国旗管理及不平等对待企业的法律法规政策文件进行集中清理。此外，还配合市司法局开展全区法规规章行政规范性文件基础数据库建设工作。

（二）做好重大决策合法性审核工作。组织法律顾问参与区委、区政府相关法律事务协调处置工作，为区政府重大行政决策和重大行政行为提出高质量法律意见。及时收集、制定并依法依规公布区政府2024年重大行政决策事项目录。今年，共参与处理区委、区政府交办的其他重大法律事务16件；共审查、修改各类合同、协议、答复等各类文件材料共190件。

（三）集中开展行政执法领域突出问题专项整治工作。以《提升行政执法质量三年行动（2023－2025年）》为抓手，全面推进严格规范公正文明执法。同时协助区委编办做好乡镇、街道赋权有关工作，对已经下放乡镇、街道的行政执法事项进行评估，确保基层接不住、监管跟不上的行政执法事项能得到及时予以调整。与12345区政务服务热线建立合作机制，帮助梳理各部门权责，共协助分派案件35件。

（四）充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。推动制定印发《柳南区人民政府行政复议行政应诉工作办法》及《柳南区人民政府行政复议员任命办法》，建设专业化、职业化的行政复议员队伍，规范行政复议审理工作。

（五）强矫治抓管控，全面提升特殊人群管理成效。统筹推进社区矫正教育基地、公益活动基地和就业基地建设，与柳州华顿职业培训学校签订就业活动基地和教育活动基地建设合作协议书。全面建立帮教台账，做好刑满释放人员的接收、建档、管理、帮教工作，落实重点人群安置帮教工作，不断强化风险隐患的预测预警能力，消除再犯罪风险隐患。

下一步，我们将按上级部门的部署和柳南区“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制清单，不断推进普法责任制贯彻落实，将普法与执法、普法与服务有机融合，为柳南区营造更良好的法治环境、提供更有力的法治保障。

柳南区司法局

2024年12月3日