柳南区河西街道办事处2024年法治政府建设年度报告
2024年,柳南区河西街道办事处在自治区、柳州市以及柳南区党委、政府的正确领导和区委全面依法治区委员会的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,深入落实自治区党委、柳州市委和柳南区委决策部署,紧紧围绕法治建设“一规划两纲要”,全面提升基层法治水平,为辖区经济社会发展营造良好的法治环境。
一、夯实基础,强化法治政府建设统筹
一是进一步健全组织保障。成立了以街道党工委书记为主任,办事处主任为副主任,班子成员为委员会成员的全面依法治街委员会,形成党工委领导、办事处主导、纪工委监督、部门社区支撑的法治政府建设工作格局。依法治街委员会年内召开法治政府建设工作部署会议两次,研究了全面依法治街和法治政府建设工作,对工作的任务进行了分解规划,对存在的问题进行整改,确保相关问题和困难得到及时解决。
二是深入推进落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。坚持将法治政府建设工作与街道中心工作同谋划、同部署、同推进,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,切实把法治政府建设的各项工作要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治政府建设提供坚强组织保障。
三是推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。严格“三重一大”决策程序,健全民主决策机制,始终坚持民主集中制,严格执行重大决策法定程序。街道及下辖九个社区均聘请专业律师作为法律顾问,在依法决策中充分发挥法律顾问的作用,加强对重大行政决策合法性审查,切实做到依法依规决策、依法行政。
四是进一步提升依法行政意识和能力。将习近平总书记重要讲话精神及党的二十大精神作为学习重点内容,及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述、新要求。将《柳南区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》明确的应知应会党内法规和法律法规纳入党工委理论学习中心组学习内容,纳入街道领导班子会前学法学规内容,推动领导干部带头学法用法,不断增强法治观念、提升法治思维能力,把学习成功转化为依法决策、依法办事的自觉行动。
二、深化治理,推动街道依法全面履行职能
(一)强化基层治理,提升依法治理效能。坚持以党建为引领,攻难点、破堵点、创亮点,推动基层治理体系和治理能力现代化。一是扎实推进“办实事解民忧”项目。今年来为辖区4个三无小区维修、更换太阳能路灯,惠及居民269户,共840人。二是善用综合执法“派单解单”。每季度开展联合执法行动,截至11月综合执法队组织联合行动共33次,出动207人次,共接收6136件投诉。三是扎实开展矛盾纠纷排查调处。依托街道综治中心平台进行“三事分流”,全面落实“321”矛盾纠纷多元化解机制,截至目前,我街道指导调解矛盾纠纷共计64起,成功63起,调解率100%,成功率98.4%,辖区内无群体性上访事件、无民间纠纷引起自杀事件、无重大民事转刑事案件。
(二)强化监督检查,优化法治营商环境。一是以层层抓落实的工作格局,积极推动安全生产治本攻坚三年行动各项工作任务。今年来,街道领导班子带队组织,在重大节假日开展专项行动检查6次,检查辖区各类仓储物流、人员密集场所等重点企业73家,各小场所377家,累计发现隐患47处,现场整改44处,其余限期整改。二是优化企业服务,积极走访和服务企业,帮助企业解决经营中存在的困难和问题,比如协助广汽集团及上汽通用五菱公司安全疏散危旧住房的居民,并拆除危房为企业腾出7000平米用地;针对五菱置业公司建设光伏充电站项目协调帮助企业解决项目接电问题等,着力为企业打造排干扰、解纠纷、促营商、助发展的便捷温馨法律服务圈,全面推动法律服务水平提质增效。
(三)落实普法责任制,提升普法宣传影响力。一是加大全民普法力度,营造良好法治环境,深入贯彻落实“八五”普法规划,扎实开展“法律六进”和“法治文化惠民行”等活动,重点推进宪法、民法典的学习宣传教育。二是通过积极推进“三官一律”进社区和社区“法律明白人”培养工程工作,丰富普法形式,融合普法资源,增强法律服务、普法宣传的专业性。三是推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,要求街道各部门做好本部门法律法规的社会宣传工作,以多种形式宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国民法典》等与居民群众生产生活息息相关的法律法规,全年共举办法治宣传教育12场次。
三、法治政府建设存在的问题
一是队伍建设需进一步加强。街道办事处的法治工作主要由柳南区司法局下属的司法所承担,法治工作人手紧缺,且大多数干部职工没有受过系统的专业的法律学习教育,自身的法律综合素质和业务能力还不能全面适应依法行政的要求,还需进一步加强干部队伍的整体法律素养和业务能力培训,进一步增强职责法定、证据固定等意识,尤其要增强基层干部依法办事的意识和能力。
二是街道各部门需加强协作,提升法治政府建设水平。虽然街道已成立全面依法治街委员会,但在具体运行中,仍存在个别部门认识不够,认为法治政府建设与本部门无关,未形成推进法治政府建设的合力,各部门协作有待加强,责任需进一步落实。
三是法治宣传工作还需进一步深入。目前的普法形式主要还是依赖于传统的线下宣传,如法治讲座、宣传栏等,形式较为单一,导致普法宣传的受众群体有限,受客观条件制约,开展专题普法活动存在困难,宣传物料数量不足,普法宣传氛围不够浓,不少居民群众法治意识较为淡薄,参与法治活动的积极性与主动性不高。
四、2025年法治政府建设工作计划
(一)加强法治队伍建设,提升依法行政能力。严格按照上级工作部署,继续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,深入学习二十大精神、习近平法治思想,把法治教育纳入街道整体工作规划,加强组织全体干部职工学习法律法规。在工作中把学法普法与提高干部、群众整体素质相互结合,注重实效,进一步提升街道全体领导干部职工的用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾的能力。
(二)强化法治宣传,推进全民普法。按照依法治国基本方略的要求,把法治宣传工作作为街道办事处法治政府建设的基础性工作,大力开展常态化、立体化、重点化、多样化的法治宣传教育活动。结合“三八”妇女节,“3·15”国际消费者权益日、 “6·26”国际禁毒日、“12·1”世界预防艾滋病日、“12·4”国家宪法日等系列活动日,全面开展法治主题宣传活动;严格按照“谁执法谁普法”普法责任制,进一步明确“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”任务措施清单,充分发挥职能作用和专业优势,形成行政部门和司法所齐抓共管的法治宣传教育体系,积极开展各种形式的普法活动,创新法治宣传的方式和载体,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。
(三)强化依法治理,提升法治服务水平。以习近平法治思想推动街道管理体制改革,继续完善和深化街道“五办三中心”的职能,推进综合治理服务中心实体化运行,把群众满意当作第一目标,加强依法化解矛盾纠纷工作,深化和拓展公共法律服务,畅通和拓宽信访渠道,引导推动基层各项事务难题通过“三事分流”派单解决,以快速响应机制促进各部门在基层的联动执法,形成推进法治政府建设的合力,推动提升法治服务水平和依法治理效能。