潭西街道2024年法治政府建设年度报告
今年以来,在柳南区委、区政府的正确领导下,潭西街道党工委、办事处围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求,带领全体干部职工夯实基础、全力以赴,街道的经济和社会各项事业取得稳步发展,现将法治政府建设工作情况报告结如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化学习,以科学手段促进法治政府建设进程
一是抓好“关键少数”。将法治政府建设纳入街道领导干部年度专题学习内容,街道党工委深入贯彻落实柳州市、柳南区委工作要求,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,持续加强党规党纪和国家法律学习,制定《潭西街道领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,以上率下推动领导干部用法治意识、法治信仰、法治思维武装头脑指导实践。带动“绝大多数”。组织街道全体干部及村(社区)主官开展深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、二十届三中全会《决定》关于“完善中国特色社会主义法治体系”等课题进行专题培训,提升街道、村(社区)党员干部理论素质和能力水平。二是贯彻落实法治政府建设有关法律法规、文件情况。我街道党工委、办事处深入研究学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》、《法治广西建设规划(2021—2025年)》重要内容。严格落实潭西街道领导干部学法制度,每年至少召开2次法治专题学习会,制定了《潭西街道领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》及《潭西街道普法责任清单》,对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规进行解读,强化全体干部尊法、学法、懂法、守法、用法的自觉性和责任心,促进了依法行政能力和水平的提高。
(二)坚持依法行政,深化法治服务
贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策。大额资金的使用、重大惠民项目的实施、街道聘用人员和社区干部的招聘、调整等,一律经过党工委、班子会议讨论决定,按照工作权限和程序履行职责。严格依法依规科学决策,坚持通过会议讨论进行集体研究、科学论证、切实降低决策风险的合法、合规性,做到依法治街、依法执政、依法行政共同推进。健全科学民主决策机制,提高政府决策水平。我街道和辖区所有的10个村(社区)法律顾问全覆盖,为群众免费提供法律服务,各社区、村制作了法律服务公示牌,建立工作台账,切实为辖区居民提供优质、高效、便捷的法律服务。
(三)加强基层矛盾纠纷源头化解
为强化基层矛盾纠纷调处化解“321”工作法运用,化解基层矛盾纠纷,组建潭西街道“和事佬”联合调解中心,充分运用街道、村(社区)两级人民调解网络,切实发挥基层组织在矛盾纠纷排查化解中的作用,把矛盾消化在基层,把问题解决在基层,确保小事不出村(社区)。加强诉源治理,引导群众合理反映诉求,多元化解矛盾纠纷,有效降低诉讼案件量。结合我街道常见纠纷的特点,围绕邻里住房、安全生产、城中村改造等方面,每月按时收集村(社区)矛盾纠纷情况,上报矛盾纠纷排查报表,并跟踪矛盾解决情况。我街道基隆村、渡口村启动整村改造项目。在前调阶段,街道城中村改造项目指挥部处纠组深入村委及小队摸排出现的纠纷情况,目前排查出纠纷3起,主要涉及小队与小队、村委与村委之间的土地权属问题,以及村民与小队的土地补偿款分配问题等。努力将纠纷就地化解、避免纠纷扩大影响改造项目进度。同时,组织项目指挥部处纠组成员及两村调解员研究透彻征地拆迁政策,研判当前会面临的矛盾纠纷。坚持“合理的诉求解决到位,不合理的诉求解释清楚”的调处原则,从源头化解矛盾。今年来共排查矛盾纠纷57件,调解57件,调解成功率100%,实现人民调解工作零距离、零激化、零上访、零投诉。
(四)着力提升法治队伍依法行政能力
为有效提升街道干部知法、学法、懂法、用法水平,我街道组织全体在编干部、村(社区)主官及副职进行学法用法考试,今年共组织62人参加学法用法考试,参考率100%,及格率100%。通过参加学法用法考试,有效提高干部运用法治思维和法治能力解决所遇到的实际问题的水平。加强法治乡村(社区)建设,进一步推进“法律明白人”培养工作,我街道实现每个村、社区10名 “法律明白人”。街道每季度组织各村、社区“法律明白人”开展一次集中培训,培训内容包括:习近平法治思想、宪法、民法典;乡村振兴、食品药品安全、安全生产、未成年人保护、消费者权益保护、防范非法集资、防范电信诈骗等常用法律法规。线上依托广西“广西普法”平台,组织“法律明白人”注册登记,通过学习“广西普法”推送的涉农法律知识、典型案例等,熟悉了解有关案例和法律法规。
二、存在的不足和原因
今年来,街道法治政府建设工作虽然取得了一些成绩,但距离区委、区政府的要求仍有一定距离,需要在今后的工作中努力加以改进。一是对依法行政工作的理论学习有待于进一步提高,理论学习、培训的方式需更加多样化。二是街道各部门需要加强协调合作,提高依法行政水平。具体实践中,仍有一些部门认识不足,认为法治政府建设与本部门无关,没有形成合力推进法治政府建设。各部门之间的协调需要进一步加强,责任需要进一步明确。三是基层干部队伍法治素质有待进一步提高,村(社区)缺少具备法律专业和工作能力的人民调解员队伍。
三、严格履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责
一是街道党工委、办事处深入学习习近平法治思想、党的二十大及二十届二中、三中全会精神,贯彻落实法治政府建设工作,坚持将法治政府建设纳入年度工作计划,与重点工作同部署、同安排、同推进,扎实有序地推动普法工作落到实处。二是完善领导小组结构,进一步调整领导小组工作职责,健全依法决策、科学决策、民主决策机制,积极推进政务公开。三是定期听取有关工作汇报,通过党工委(办事处联席)工作会议、日常工作例会等会议研究推进法治政府建设工作。四是是坚持“谁执法谁普法”的普法责任机制,扎实开展普法教育工作,强化普法工作队伍建设,细化制定了法治政府第一责任人职责清单和街道法治宣传教育任务清单,推动法治政府建设责任落实。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是早谋划,强责任。对照2024年全年工作情况,确定下一年工作要点,发挥街道法治政府建设领导小组的领导统筹作用,及时召开小组工作会议,及早谋划来年工作要点并落实到人,保证工作顺利开展。
二是强培训,增能力。再加强法治队伍建设,通过加强培训、补充人员、整合资源等手段,有效充实工作力量,提升法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。
三是健制度,抓执行。继续提高依法行政能力,严格依据“履职清单”行使职权,继续执行重大决策法制机构合法性审查制度,建立健全法律顾问制度。
四是抓普法,造氛围。在今年宣传成果的基础上,继续利用各种媒体、平台、渠道及时宣传相关政策信息,第一时间将政策送到群众手中,在社区、企业、学校等多个层次进行宣传,通过印发宣传手册、上门讲政策、定点宣讲辅导等多种宣传方式做好政策传达与解读。
柳南区人民政府潭西街道办事处
2024年12月6日